镇小农户与现代农业有机衔接调研报告.docx
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2024-05-23
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镇小农户与现代农业有机衔接调研报告
统筹推进乡村振兴战略，走中国特色乡村振兴之路，就
必须坚持以农业为基础，高质量发展现代农业。“实现小农
户 和现代农业有机衔接”，对于巩固脱贫攻坚成果、推进乡
村振 兴战略、加快农业现代化发展有着重要的指导作用。
本调研 报告旨在通过对 XX 镇小农户与现代农业有机衔接
的现状进 行调查分析，提出相应的对策建议，为推动 XX
镇小农户与 现代农业的有机衔接提供参考。
一、小农户与现代农业有机衔接的现状
（一）小农户的现状
XX 镇位于平罗县城以东 22 公里处，东与内蒙古鄂托
克 旗接壤，西临黄河，隔河与渠口乡、通伏乡遥遥相望，
南北 分别于高仁乡、红崖子乡相连。镇域面积 164 平方公
里，建 成区面积 1.76 平方公里，户籍人口 5847 户 17600
人，其中 农业人口 3961
户 13071 人，下辖 5 个行政
村、2 个社区，全 镇耕地面积约 6 万亩，人均耕地面积较
小。小农户占比在 99% 以上，耕种了全镇一半以上的耕
地，是 XX 镇农业生产的重 要主体。
（二） 小农户与现代农业有机衔接的现状
近年来，XX 镇坚持以龙头企业为依托，以产业园区为
支撑，大力发展沙漠瓜菜产业和现代畜牧业。沙漠瓜菜产
业： 引进华泰农、盛禾等 5 家农业龙头企业，流转土地 1.18
万亩，
打造 XX 镇万亩沙漠瓜菜产业园区，依托沙漠瓜菜种植合作
社和沙漠瓜菜联合社等专业合作社，采取“联合党支部+合作
社+企业+农户”“联合合作社+企业+行政村”等多种产业模
式，捆绑发展、共同发力实现农民增收、农业增速、企业增
效、村集体有收入，带动长期发展种植业农户 22 户；推进
产、加、销一体化，逐步提高特色农产品规模化、产业化水
平，打响沙漠瓜菜一镇一品特色品牌，逐渐形成以陶乐为核
心的河东现代农业产业带。依托迎春食品有限公司，打造麦
后复种白菜产业园区，发展订单白菜 3000 余亩，带动农户
72 户。现代畜牧业：依托庙庙湖村肉牛、肉羊两个集中养殖
园区和庙庙湖天源復藏肉牛养殖园区，形成 8 家畜禽规模化
养殖场，带动全镇肉牛存栏达 3069
头，肉羊存栏达 21760
只， 畜禽存栏 339334 羽。实施乡村振兴生态智慧示范牧场
项目、 庙庙湖村肉牛养殖园区（二期）项目；培育发展马
太沟村、 施家台子村肉羊养殖产业，建设出户入园养殖园
区，采取“党 支部+合作社+带头人+农户”发展模式，统
一防疫、统一管 理、统一配料、统一销售，以利益联结引
领群众“单兵作战” 变“抱团发展”，带动零散养殖规模
化、集约化发展，带动长 期发展畜牧业农户 252 户。
二、小农户与现代农业有机衔接存在的问题
（一） 小农户自身存在的问题
小农户老龄化与现代农业对人力资源要求不适应。小农
户年龄结构老化，且短期内难有明显减少。调研中发现参加
田间劳动的老人和妇女较多，中青年劳动力多外出打工，其
中 50 岁以上的农业劳动者占比超过 70％。普遍存在年龄
较 大、文化水平较低的问题，且随着从业者年龄增长和体
力的 下降，不能、不愿学习新技术、新技能的问题逐渐显
现，对 农业先进技术、先进模式的接受意愿差。
小农户市场弱势地位与现代农业市场化发展趋势不适
应。由于大部分小农户缺乏市场经济知识，且自身实力较为
薄弱，导致小农户在市场经济中处于弱势地位。缺乏足够的
资金投入，难以引进先进的农业技术和设备，无法及时获取
市场信息，导致生产效率低下，农产品质量不高，难以与现
代农业的规模化、标准化生产相竞争。
小农户分散经营与现代农业规模化发展不适应。小农户
的组织化程度较低。受地理条件制约，XX 镇小农户数量
多、 规模小、土地零碎，缺乏有效的组织形式和协作机
制，难以 形成规模效应，无法充分利用现代农业的产业链
和供应链优 势，影响农业总产出和家庭经营收入的持续、
稳定增长。
（二）现代农业主体带动能力不足。
现代农业主体带动力不足。XX 镇现有农业龙头企业 5
家，农民专业合作社 11
个、家庭农场 23 个，但发展程度
普 遍较低。种养殖业共带动农户 354 户，占全镇农业户口的
9%； 且个别农民合作社处于空壳停运状态，发展动力不
足，创新 能力较弱，缺乏开发新产品、发展新模式的能
力。对农业产 业发展的引领、组织和带动作用发挥不明
显。
企农利益联结机制不完善。一些农业主体与农户的合作
关系较为松散，缺乏长期稳定的利益共享机制，无法有效组
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镇小农户与现代农业有机衔接调研报告统筹推进乡村振兴战略，走中国特色乡村振兴之路，就必须坚持以农业为基础，高质量发展现代农业。“实现小农户和现代农业有机衔接”，对于巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴战略、加快农业现代化发展有着重要的指导作用。本调研报告旨在通过对XX镇小农户与现代农业有机衔接的现状进行调查分析，提出相应的对策建议，为推动XX镇小农户与现代农业的有机衔接提供参考。一、小农户与现代农业有机衔接的现状（一）小农户的现状XX镇位于平罗县城以东22公里处，东与内蒙古鄂托克旗接壤，西临黄河，隔河与渠口乡、通伏乡遥遥相望，南北分别于高仁乡、红崖子乡相连。镇域面积164平方公里，建成区面积1.76平...
