党课讲稿：谈谈我国的新粮食安全
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2024-01-10
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为
治国理政的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新
粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科
技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。
这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，
实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性
变革，特别是在新冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，
不断巩固提升粮食产能，筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的
饭碗。
这十年，我们坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严
格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进农业供
给侧结构性改革和体制机制创新，粮食生产能力不断增强，粮食流通
现代化水平明显提升，粮食供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发
展，更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系
逐步建立，国家粮食安全保障更加有力，中国特色粮食安全之路越走
越稳健、越走越宽广。
一、习近平总书记关于粮食安全的重要论述
党的十八大以来，习近平总书记围绕保障国家粮食安全发表了一
系列重要论述，其中“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全
观是核心内容。
（一）新粮食安全观
2013 年中央经济工作会议提出了六项主要任务，并把“切实保障
国家粮食安全”列为第一大任务。会议提出，要依靠自己保口粮，集
中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。我们国家的
谷物主要包括小麦、稻谷、玉米、大麦、高粱、大豆、土豆等，其中
小麦、稻谷和玉米并称三大主粮，土豆也在近年成为第四大主粮。口
粮主要包括小麦和稻谷，二者统称为两大口粮。目前，我国谷物自给
率超过了95%，稻谷和小麦产需有余，进出口主要是品种调剂，实现了
谷物基本自给、口粮绝对安全。此外，会议还明确提出了以我为主、
立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。
（二）习近平总书记关于粮食安全的重要论述摘编
中共中央党史和文献研究院编辑的习近平总书记《论“三农”工
作》一书，收入习近平总书记 2012 年 12 月至 2022 年 4 月期间关于
“三农”工作的重要文稿 61篇。其中，有关粮食安全的内容主要有：
《推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展》是
2013 年 9 月至 2021 年 8 月期间习近平总书记重要讲话中有关内容的节
录。习近平总书记指出，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现
代化同步发展，是事关现代化建设全局的重大战略课题。要着眼于加
快农业现代化步伐，在稳定粮食和重要农产品产量、保障国家粮食安
全和重要农产品有效供给的同时，加快转变农业发展方式，加快农业
技术创新步伐，走出一条集约、高效、安全、持续的现代农业发展道
路。
《走中国特色农业现代化道路要以重大问题为导向》是 2013 年
11 月28日习近平总书记在山东考察工作结束时讲话的一部分。习近平
总书记指出，解决好“三农”问题是全党工作重中之重，必须长期坚
持，什么时候都不能动摇。确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，
是发展农业的首要任务。农业的根本出路在于现代化，不断提高农业
综合生产能力。我国国情决定了发展现代农业必须走中国特色农业现
代化道路。这是一件根本性的大事。要有强烈的问题意识，以重大问
题为导向，进行深入研究和实践。要以解决好地怎么种为导向，加快
构建新型农业经营体系；以缓解地少水缺的资源环境约束为导向，深
入推进农业发展方式转变；以满足吃得好吃得安全为导向，大力发展
优质安全农产品。
《实施国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上》是 2013
年 12 月10 日习近平总书记在中央经济工作会议上讲话的一部分。习
近平总书记指出，我国是人口众多的大国，解决好吃饭问题，始终是
治国理政的头等大事。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适
度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国
内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全，把饭碗牢牢端在
自己手上。要坚持数量质量并重，在保障数量供给的同时，更加注重
农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管，让人民
吃得饱、吃得好、吃得放心。
《耕地红线一定要守住》是 2013 年 12 月12 日习近平总书记在中
央城镇化工作会议上讲话的一部分。习近平总书记指出，要处理好工
业化、城镇化和农业现代化的关系。工业化、城镇化需要土地，农业
现代
摘要：
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把粮食安全作为治国理政的头等大事，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，走出了一条中国特色粮食安全之路。这十年，我们打赢脱贫攻坚战，历史性地解决了绝对贫困问题，实施乡村振兴战略，推动农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革，特别是在新冠肺炎疫情蔓延和国际形势日趋复杂严峻的背景下，不断巩固提升粮食产能，筑牢大国粮食安全根基，牢牢端稳中国人的饭碗。这十年，我们坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施藏粮于地、藏粮于技战略，持续推进农业供给侧结...
