（乡村治理典型案例）“五微联治”打通“最后一步路”
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2024-05-22
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“五微联治”打通“最后一步路”
浏阳市位于湖南省长沙市东部，总面积 5007 平方公里，
人口 149 万人，辖 32 个乡（镇、街道）、325 个村（社
区），是湖南省人口第一、面积第二的县级市，现有党员
67817 人，基层党组织 2994 个。近年来，浏阳市着力解决
基层社会治理精细程度不够高、作用发挥不够好、力量凝
聚不够强等问题，进一步发挥基层党组织和广大党员在乡
村治理中的“主心骨”“顶梁柱”作用。该市打破传统的以片组
为单元的行政网格治理模式，通过党员联户，形成相对独
立的微网格，创新实施“五微联治”，实现服务群众和群防群
治的“无微不治”。
一、全面建立微网格，实现党员联户全覆盖
坚持党建引领，合理划分微网格。根据地缘关系和人
缘关系，按照“就近、就熟”原则，综合所辖范围、人口数量、
居住集散程度、党组织设置和分布等情况，由党员联户形
成微网格。除行动不便和长期在外务工的党员外，动员党
员全部参加，号召入党积极分子、非党员的村民小组长、
志愿者等加入，并广泛发动社会力量参与。目前，全市共
划分微网格 3.2 万个，共有 3.5 万名党员、3 725 名入党积极
分子、950 名非党员的乡村能人和 1.8 万余名志愿者参与“党
建+ 微网格”工作。每名党员一般联系 10 ～ 15 户，最多不
超过 30
户，由党支部对微网格进行编号管理，并在村（社
区）党务公开栏或其他显要位置予以公示。通过党员联户
全覆盖，打造“一核引领、一网覆盖、一体多元”的“三个一”
治理框架。
二、打造线上微平台，构建信息联通云生态
结合“智慧党建”项目建设，依托信息技术，打造全市统
一的“党建智慧微网”平台。将该平台作为开展微网格工作的
“中枢大脑”，集学习教育、线上交流、信息反馈、问题领办、
跟踪评价等功能于一体。同时，按照“应建尽建”要求，依托
微信、QQ 同步建立乡（镇、街道）联络群、村（社区）骨
干群、党支部（党小组）联片群、微网格（党员联户）群
构建“乡（镇、街道）党（工）委—村（社区）党组织—党
支部（党小组）—微网格（党员）”的四级联动体系，实现
乡、村、支、户的及时响应。目前，已建立微信群 3.7 万个，
做到网格内动态快发现、快掌握、快反应、快处置。
三、实时掌握微诉求，筑牢党群联结民心桥
联户党员充分发挥“政策法规宣传员、民情信息收集员、
和谐稳定促进员、推动发展引领员”作用，通过入户走访、
电话、微信等方式，详细记录联系户成员情况、家庭状况
根据各户特点，将其划分为党员户、流动户、困难户、老
龄户等，形成“一户一档、一人一表”的微网格工作台账。结
合“主题党日”和“把话筒交给群众”活动开展线上或线下交流，
入户走访每季度不少于1次，线上沟通交流每周不少于1
标签： #乡村治理
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“五微联治”打通“最后一步路”浏阳市位于湖南省长沙市东部，总面积5007平方公里，人口149万人，辖32个乡（镇、街道）、325个村（社区），是湖南省人口第一、面积第二的县级市，现有党员67817人，基层党组织2994个。近年来，浏阳市着力解决基层社会治理精细程度不够高、作用发挥不够好、力量凝聚不够强等问题，进一步发挥基层党组织和广大党员在乡村治理中的“主心骨”“顶梁柱”作用。该市打破传统的以片组为单元的行政网格治理模式，通过党员联户，形成相对独立的微网格，创新实施“五微联治”，实现服务群众和群防群治的“无微不治”。一、全面建立微网格，实现党员联户全覆盖坚持党建引领，合理划分微网格。根据地缘关...
