对标先进找差距借鉴经验促提升研讨材料
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2024-05-22
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习近平总书记强调,“既要向书本学习，也要向实践学习；
既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验
学习”。这是我国革命、建设、改革开放各时期取得成绩的一
条重要经验，也是我们面向未来实现“两个一百年”奋斗目标
的重要法宝。“对照国际先进规则与做法，对照海南自由贸易
港等国内先进经验，还存在着制度创新成果不多、政府职能转
变滞后、市场主体培育不够、自主创新能力不强等差距”，进
一步说明对标先进、学习先进的重要性。下面，我围绕对标先
进地区思想解决的经验做法进行问题检视。
一、存在主要问题
（一）聚焦首创探索，在改革创新上检视问题。对标沿海地
区法院和我省先进法院，我们还存在格局定位不大、开放包容
不够的问题，工作中不善于从市场角度看待问题，不善于从规
律中创新举措，服务市场经济发展的司法举措、司法机制、司
法经验不多。存在学习研究市场规律不深，运用司法手段解决
市场问题能力不足，执法办案激发市场活力作用还未完全发挥，
首创司法服务企业发展的工作机制不健全的问题。
（二）聚焦尊重规则，在规范司法上检视问题。
对标规范执法司法工作要求，我们通过去年的政法队伍教育
整顿，一些顽瘴痼疾问题得到有效解决，法院公信力明显提升，
但仍然存在纪律遵守不严、工作标准不规范的情况。有的干警
纪律观念不够强，存在迟到早退、考勤异常的情况。有的法官
规范标准意识不强，存在当庭着法袍、着装不规范的问题。有
的工作人员工作跑粗，不认真、不细致，裁判文书瑕疵问题仍
然没有杜绝。
（三）聚焦速度效率，在办案质效上检视问题。对标全省法
院审判绩效考核第一梯队，我们加快追赶步伐，提高办案效率，
长期未结案件清结率、案件流程信息公开率、审限内结案率、
发回重审率和改判率等5 项排名全省前列，案件效率和质量有
了一定提高，但与先进法院还有差距。存在案件办理效率与质
量不统一的情况，提起上诉案件较多，一审服判息诉率排名全
省靠后。工作定力不足，存在松劲歇脚情况，工作前松后紧，
时紧时松，均衡结案率低于全省平均水平。缺乏危机感和紧迫
感，个别法官办案拖拉，案件审理周期过长，存有 6个月以上
未结案件 27 件。
（四）聚焦晋位争先，在抢抓机遇上检视问题。对标全省法
院争先创优目标，我们提高站位，抢抓机遇，对标先进，争当
排头，年初确定的 30 项创先争优目标，完成 24 项，推出成果
5 项，但与先进法院相比我们还有差距。主要是创先争优目标
完成率还不够高，能推广、可借鉴的成果数量还不够多，特别
是“为群众办实事示范法院”“生态环境司法保护基地”等创
先晋位项目还未成为拿得出、叫得响的工作品牌。
（五）聚焦营商环境，在服务发展上检视问题。
摘要：
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习近平总书记强调,“既要向书本学习，也要向实践学习；既要向人民群众学习，向专家学者学习，也要向国外有益经验学习”。这是我国革命、建设、改革开放各时期取得成绩的一条重要经验，也是我们面向未来实现“两个一百年”奋斗目标的重要法宝。“对照国际先进规则与做法，对照海南自由贸易港等国内先进经验，还存在着制度创新成果不多、政府职能转变滞后、市场主体培育不够、自主创新能力不强等差距”，进一步说明对标先进、学习先进的重要性。下面，我围绕对标先进地区思想解决的经验做法进行问题检视。一、存在主要问题（一）聚焦首创探索，在改革创新上检视问题。对标沿海地区法院和我省先进法院，我们还存在格局定位不大、开放包容不够的问题...
