（乡村治理典型案例）“三向培养”强化治理人才支撑
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2024-05-22
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“三向培养”强化治理人才支撑
新宾县地处辽宁省抚顺市东部山区，辖 15 个乡（镇）、
181 个行政村，总人口 22 万人，党员 1.7 万余人，其中农村
党员 8200 余人。为解决乡村缺人才的难题，2019 年年初，
新宾县在长期探索的基础上，深化实施新时代“三向培养”工
程，即“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、
把党员致富能手培养成村干部”。两年多以来，全县新时代
“三向培养”对象达 1244 人，发展致富产业 1244 个，解决就
业岗位 3769 个。在新一届村“两委”成员中，有新时代“三向
培养”对象 804 人，占 83％。
一、精心谋划部署，把选拔高质量“三向培养”对象
摆在突出位置
（一）强化组织，全面部署
将新时代“三向培养”工程写进全县委工作报告，纳入县
委常委会重要议事日程，与巩固脱贫攻坚成果和推进乡村
振兴同研究、同部署，相互结合、相互促进。成立新时代
“三向培养”工程领导小组，县委书记担任组长，靠前指挥、
统一调度，领导小组成员单位各司其职、形成合力。
（二）划分阶段，梯次推进
新宾县县委按照从低到高的培养目标，将新时代“三向
培养”工程划分为初级、中级、高级 3个培养阶段。其中，
初级阶段即将致富能手培养成党员、党员培养成致富能手、
党员致富能手培养成村干部；中级阶段即培养成村书
记、村主任或产业带头人；高级阶段即进一步培养成乡村
振兴领军人物。制订《新时代“三向培养”工程阶梯培养流
程》，明确新时代“三向培养”对象选拔条件、程序和标准，
建立“联系一批、选拔一批、巩固一批、提升一批、淘汰一
批”的长效机制。
（三）包村到人，强化督导
将新时代“三向培养”工程纳入乡村两级基层党建重点任
务和实绩考核内容，作为基层班子及成员评先创优、提拔
使用的重要依据。各乡镇党委建立包村到人机制，履行对
村党组织推荐选拔“三向培养”对象的督导责任，落实联系帮
扶工作要求，对擅自简化程序、降低选拔标准的一律推翻
重来。对经研判后确实不适合继续培养的一律及时淘汰，
严把“三向培养”对象入口关、质量关，推动形成严密的领导
体系和组织体系。截至目前，全县新时代“三向培养”对象队
伍逐步发展到 1244 人，其中初级培养对象 953 人，中级培
养对象 265 人，高级培养对象 26 人。长期外出、年龄偏大、
不积极参加学习培训的51 人被淘汰。
二、破解困境，做好“三向培养”工程“前半篇”文
章
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“三向培养”强化治理人才支撑新宾县地处辽宁省抚顺市东部山区，辖15个乡（镇）、181个行政村，总人口22万人，党员1.7万余人，其中农村党员8200余人。为解决乡村缺人才的难题，2019年年初，新宾县在长期探索的基础上，深化实施新时代“三向培养”工程，即“把致富能手培养成党员、把党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部”。两年多以来，全县新时代“三向培养”对象达1244人，发展致富产业1244个，解决就业岗位3769个。在新一届村“两委”成员中，有新时代“三向培养”对象804人，占83％。一、精心谋划部署，把选拔高质量“三向培养”对象摆在突出位置（一）强化组织，全面部署将新时代“三向培养...
