经验交流：坚持发挥企业党委在改革发展中的领导作用
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2024-05-21
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近年来，*公司党委深入学习贯彻 习近平 新时代中国特色社会主义思想和党的十
八大、十九大、二 0 大精神，坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，坚持发挥
“把方向、管大局、保落实”领导作用，聚焦公司两级管理架构，探索实施了“四
坚持四提升”工作机制，为推动企业高质量发展提供了坚强保证。
一、坚持方向引导，提升政治引领力
*践行自身使命责任，以政治建设为统领，加强政治信仰教育，坚决落实中央及
上级党组织决策部署，自觉服从党和国家事业大局，在新时代彰显政治担当和价值。
建立“三项学习机制”，强化理论武装。一是推动固化机制学。坚持“第一议
题”、党委理论学习中心组等学习制度，每年针对中心组、领导干部、党员、职工
四个层面制定学习计划，确保及时学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，
特别是关于大飞机事业重要指示批示精神，从中汲取智慧力量，坚定决心信心。二
是推动研讨交流学。每年聚焦科技创新、人才队伍建设等重点难点问题，开展集中
务虚研讨，切实学深悟透自身使命责任、发展方向、实践路径，凝聚发展共识。三
是推动上下贯通学。创新性探索实施基层党组织“三微”工作法（微课堂、微分享 、
微点评），每月下发月度学习清单和月度研讨清单，在学习中对标中央及上级要求 ，
谈思想认识、谈存在不足、谈努力方向，提升理论学习的实效性。
落实“两级规划引领”，科学指引方向。在公司本部层面，*党委深度参与规划
编制工作，通过务虚研讨、专题会议等形式，组织班子成员、科研管理骨干对标中
央及上级党组织决策部署，对本单位五年发展规划、三年滚动规划等内容进行论证
把关，明确重点业务领域的技术、产品和市场体系，在党和国家高度关注的重大战
略中明确定位、发现价值、拓展空间、持续发力。在所投资公司层面，加强对所投
资公司的战略管控，由*党委对所投资公司制定的发展规划进行方向性指导，进行专
题研究、提出意见建议，并通过在所投资公司董事会和经营班子任职的有关人员参
与所投资公司战略与规划的评审，使之符合公司的整体发展规划。
构建“宣贯督导机制”，推动战略落地。一是抓好宣贯动员。每年至少组织 1
次“民机伟业、砥砺前行”形势宣贯会，面向一线群众宣贯中央及集团公司党组的
重大决策部署，宣贯本单位的发展形势任务，凝聚起理解、支持、推动改革发展的
强大力量。二是抓好目标管理。推动建立目标管理委员会，制定公司全年生产经营
管理目标（包含所投资公司的分解目标和任务），按季度研究分析公司本部及所投
资公司的经营状态，布置下一阶段工作任务目标，以年度目标管控促进规划目标实
现。三是抓好日常督办。建立决策部署事项督办机制，针对投融资、重点项目、业
务调整等重大事项进行“清单化督办”，每季度向党委会汇报督办落实情况，必要
时通过内部检查、专项督查等方式进行跟踪问效，对不符合规划方向的行为及时进
行纠偏，切实将公司党委各项重大决策部署落实到位。
二、坚持管好大局，提升决策管控力
基于公司两级管理架构及所投资公司经营形式、管理模式多样化的实际，公司
党委把企业党组织内嵌到全级次公司治理结构中，把党的领导融入公司治理各个环
节，明确党组织的权责和工作方式。
在制度建设上下功夫。在公司本部，建立《党委工作规则》《股东会议事规
则》《董事会议事规则》《总经理工作规则》《“三重一大”决策制度实施办法》
等制度，并嵌套钩稽制定了《现代国有企业公司治理主体权责表》，清单式明确了
党委会、股东会、董事会和经营层的权责界面和决策流程。面向所投资公司，建立
《所投资公司章程管理办法》《所投资公司“三会”会议管理办法》《重大事项请
示报告管理办法》《所投资公司重大事项决策提级管控清单》《控股企业公司治理
评价办法》《外派董事、监事、高级管理人员选拔任用及管理办法》等系列管控制
度，并指导所投资公司根据性质、规模、业务等不同特点，制定符合自身实际的决
策制度，衔接公司本部的决策管理制度要求及程序，对需要由公司本部审核把关及
参与决策的重大事项予以明确。通过以上措施，确保党委发挥作用“落地到位”。
在班子配置上下功夫。在公司本部，坚决贯彻落实“双向进入、交叉任职”原
则，党委委员进入经理层班子实现全覆盖，部分党委委员按程序进入董事会，董事
长、党委书记一肩挑。对所投资公司，本部党委委员在向上级党组织报告同意的基
础上，可在下属公司担任董事、监事、高级管理人员及党组织有关领导职务，参与
企业经营管理以及监督工作。同时，公司党委选拔推荐了多名中层干部在所投资公
司任董事、监事及高级管理人员和党组织有关岗位职务。通过以上措施，不仅实现
了党管干部原则与董事会聘任经营管理人员的有机结合，而且确保了公司党委决策
在所投资公司有效落地。
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近年来，*公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大、二0大精神，坚持“围绕中心、服务大局”的工作方针，坚持发挥“把方向、管大局、保落实”领导作用，聚焦公司两级管理架构，探索实施了“四坚持四提升”工作机制，为推动企业高质量发展提供了坚强保证。一、坚持方向引导，提升政治引领力*践行自身使命责任，以政治建设为统领，加强政治信仰教育，坚决落实中央及上级党组织决策部署，自觉服从党和国家事业大局，在新时代彰显政治担当和价值。建立“三项学习机制”，强化理论武装。一是推动固化机制学。坚持“第一议题”、党委理论学习中心组等学习制度，每年针对中心组、领导干部、党员、职工四个层面制...
