关于加快建设宜居宜业宜游生态康养城的实施意见
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2024-05-21
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关于加快建设宜居宜业宜游生态康养城的
实施意见
为深学笃用习近平总书记关于城市建设的重要论述，
全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家新型城镇规
划（20XX—2035 年）的通知》《中共中央办公厅国务院办
公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》
《新型城镇化品质城市评价指标体系》（GB/T39497——
20XX）、《习近平X 市人民政府关于印发 习近平X 市新型城镇
化规划（20XX—2035 年）的通知》（XX 府发〔2022〕9
号）、《习近平X 市住房和城乡建设委员会关于印发 习近平X
市城市更新技术导则的通知》（XX 建发〔2022〕9号）要
求，按照县第 习近平X 次党代会“ 习近平X”安排部署，结合
习近平X 实际，提出加快建设宜居宜业宜游大 习近平X 生态康
养城的实施意见。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
全面落实习近平总书记提出的营造良好政治生态，坚持“两
点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成 XX
地区双城经济圈建设等重要指示要求，立足新发展阶段，
完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以“一尊重五统筹”
城市建设工作总要求为遵循，围绕全面提升城市经济发展
品质、社会文化品质、生态环境品质、公共服务品质和居
民生活品质，实施城市规划赋能、建设赋能、管理赋能、
产业赋
能、文化生活赋能、运营赋能六大行动，稳步推进老
城提质减量、新城有序开发、中心场镇协同发展，持续完
善城市宜居宜业宜游功能，打造“富硒之地·康养之城”。
二、总体目标
到2025 年，城市规划区面积达到 10 平方公里，规划区
人口达到 10 万人；建成区面积达到 7平方公里，城市人口
达到 7万人，常住人口城镇化率提高到 47.5%，打造中国天
然氧吧、中国气候宜居县，成功创建国家生态文明建设示
范县、全国文明县城、国—家森林城市、全国水土保持示
范县、全国碳达峰碳中和示范县，保持国家卫生县城创建
成果。到 2030 年，县城建成区面积达到 10 平方公里，城市
人口达到 10 万人，常住人口城镇化率提高到 55%，东部高
铁新城 7个社区综合体初具规模，旅游功能县城和重点生态
功能区县城初步形成，基本建成宜居宜业宜游的大 习近平X
生态康养城。
三、主要任务
（一）实施城市规划赋能行动
1.高起点编制规划。建立健全“三级三类四体系一平台”
的国土空间规划体系，高起点编制 习近平X 县国土空间总体
规划（2022—2035）、习近平X 县详细规划、习近平X 县东部
高铁新城城市设计。高质量编制城市交通、教育、医疗、
商业、文化、电力、环卫、供水、人防、绿地系统、生物
多样性建设等专项规划。科学制定城市规划管控导则。统
筹推进 习近平X、习近平X、龙田、高燕、坪坝、习近平X 等6
个功能新区的国土空间规划编制。
2.优化国土空间布局。
继续优化永久基本农田用地红线、生态保护红线，科
学划定城镇开发边界。持续优化中心城区城镇圈，打造
习近平X 中药材产业基地、坪坝特色农产品加工基地、高燕
建筑新材料产业基地、龙田商贸物流基地、习近平X 休闲旅
游康养基地、习近平X 旅游小商品加工基地。推进老城提质
减量，人均城镇用地面积由38.4 平方米提高至60 平方米。
持续推进东部高铁新城和老城区融合发展，不断提升绿地
道路交通用地、广场用地比例。
3.促进用地集约高效。持续优化土地利用结构，鼓励城
镇土地混合利用，加大“净地”出让力度，完成 108 公顷已批
未供土地的分类处置。大力实施城市更新行动，科学确定
容积率和土地用途。制定城市更新项目和划拔土地转出让
管理办法，切实转变土地利用方式。
（二）实施城市建设赋能行动
4.建设便利城市交通网。以城区路网建设为重点，全面
完成 习近平X 南岸、习近平X 北岸、高速连接道路、习近平X 大
道、城市次干道建设，启动城周绕城公路、县城至习近平X
连接隧道、县城至习近平X 连接隧道、习近平X 大桥习近平X 桥
头至 习近平X 河隧道建设，形成“五横三纵”骨架路网，新增城
市道路 35 公里，城区路网密度达到 9公里/平方公里。建设
高铁站前广场、高速公路物流中心、公交枢纽站，优化太
和场公路客运站、习近平X 河物流中心，科学增设东部高铁
新城 3条公交线路，合理设置出租车待客点，建设 15 分钟
通勤圈，公共交通机动化出行分担率达 55%，城市万人公
共交通车辆拥有量达到 8
摘要：
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关于加快建设宜居宜业宜游生态康养城的实施意见为深学笃用习近平总书记关于城市建设的重要论述，全面贯彻落实《中共中央国务院关于印发国家新型城镇规划（20XX—2035年）的通知》《中共中央办公厅国务院办公厅关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》《新型城镇化品质城市评价指标体系》（GB/T39497——20XX）、《习近平X市人民政府关于印发习近平X市新型城镇化规划（20XX—2035年）的通知》（XX府发〔2022〕9号）、《习近平X市住房和城乡建设委员会关于印发习近平X市城市更新技术导则的通知》（XX建发〔2022〕9号）要求，按照县第习近平X次党代会“习近平X”安排部署，结合习近平X实际...
