党课：强基固本 服务于民 打造最具活力的新时代基层战斗堡垒
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2024-01-10
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党课：强基固本 服务于民 打造最具活力的新时代基层战
斗堡垒
同志们：
党的基层组织是党执政的组织基础。作为新一届的社区党组织成员，特别是党
组织书记，务必要把抓好基层党建工作作为首要政治任务，要在社区党组织建设中
保持高度的责任感、使命感、紧迫感，要始终把握抓班子、带队伍、保稳定、促发
展的思路，更要认真学习政策法规，主动研判形势，明确职责任务，争做推动基层
党建发展的先行者。
或许有人会觉得党建工作是空洞的、枯燥的，在社区治理工作中发挥不了什么
作用，这种观点是极端错误的。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织起
到“神经末梢”的作用，发挥好党建在社会治理中的引领作用，做好党的群众工作，对
强化党的执政基础具有极为重要的意义。而社区党组织，作为基层一线战斗堡垒，
是整个社区的“心脏、引擎和纽带”，如何充分发挥战斗堡垒作用，在座的各位党组织
成员起着关键作用，肩负重要责任。下面，我们就一起探讨下，新时期社区党组织
如何抓好基层党建工作。
干一行就要精一行，我认为想要抓好基层党建工作，首先就要了解社区是做什
么的，社区党组织委员又该做什么。
中文“社区”一词是中国社会学者在20世纪30年代自英文意译而来，因与区域相
联系，所以社区有了地域的含义，意在强调这种社会群体生活是建立在一定地理区
域之内的。
所谓社区，
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是指人们共同生活的一定区域，也成为占有一定地域的人口集中体，它由五个
要素组成，分别是人口、地域、制度、政策和机构。如学校、工厂、居委会都属于
社区。社区是一个综合基础的群众基础机构，是指若干社会群体或社会组织聚集在
某一个领域里所形成的一个生活上相互关联的大集体，是社会有机体最基本的内容
是宏观社会的缩影。社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的，在一定领域
内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。
尽管社会学家给社区下出的定义各不相同，但对社区下的定义在构成社区的基
本要素上认识还是基本一致的，普遍认为一个社区应该包括一定数量的人口、一定
范围的地域、一定规模的设施、一定特征的文化、一定类型的组织。社区就是这样
一个“聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。由此我们可以总结出
社区的特点：有一定的地理区域；有一定数量的人口；居民之间有共同的意识和利
益；有着较密切的社会交往。
现今国内社区，绝大部分是由城镇的居民委员会改名而来，少部分由并入城镇
的村委会改名而来。大陆的社区是党和政府传递、落实政策和了解民情的最基层，
社区在行政上接受街道街道领导。社区的功能主要包含管理功能（管理生活在社区
的人群的社会生活事务）、服务功能（为社区居民和单位提供社会化服务）、保障
功能（救助和保护社区内弱势群体）、教育功能（提高社区成员的文明素质和文化
修养）、安全稳定功能（化解各种社会矛盾，保证居民生命财产安全）。
对应社区的定义和功能，我们对社区工作者的工作进行总体概括，就是指在党
和政府的领导下
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仅供学习禁止外传 党课：强基固本服务于民打造最具活力的新时代基层战斗堡垒同志们：党的基层组织是党执政的组织基础。作为新一届的社区党组织成员，特别是党组织书记，务必要把抓好基层党建工作作为首要政治任务，要在社区党组织建设中保持高度的责任感、使命感、紧迫感，要始终把握抓班子、带队伍、保稳定、促发展的思路，更要认真学习政策法规，主动研判形势，明确职责任务，争做推动基层党建发展的先行者。或许有人会觉得党建工作是空洞的、枯燥的，在社区治理工作中发挥不了什么作用，这种观点是极端错误的。党的工作最坚实的力量支撑在基层，基层党组织起到“神经末梢”的作用，发挥好党建在社会治理中的引领作用，做好党的群众工作，对强...
