关于优化营商环境深化“放管服”改革的思考
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2024-05-21
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关于优化营商环境深化“放管服”改革的
思考
优化营商环境是建设现代化经济体系的重要基础，是提升
国际竞争力的重要支撑，是完善治理体系、提高治理效能
的重要内容。从十八届三中全会提出“建设法治化营商环
境”，到十八届五中全会明确营商环境“法治化、国际化
便利化”建设目标，再到党的 XX 大报告中着重强调“营造
市场化、法治化、国际化一流营商环境”，营商环境建设
已经成为高质量发展的重要工程。近期，市发改委结合工
作实际，坚持问题导向，深入开展调查研究，对“优化营
商环境深化‘放管服’改革进行了深入思考。
一、进一步提升优化营商环境的思想认识和理论自觉
好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体是不可缺
少的。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商
环境，作出一系列重要指示，强调“营商环境只有更好，
没有最好”。优化营商环境是在新发展阶段贯彻新发展理
念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求，是贯
彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要举措。
学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动经济实现
高质量发展，必须把习近平总书记关于高质量发展的系列
重要论述作为重要内容，准确把握“三新一高”要求，持
续优化营商环境，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。
（一）优化营商环境，是构建社会主义经济体系、实现高
质量发展的现实需要。党的 XX 大强调要“充分发挥市场在
资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”。构建高
水平社会主义市场经济体系、实现高质量发展，既是深化
改革的目标，又是中国式现代化的本质要求。营商环境是
市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有不断
优化营商环境，才能更好发挥市场的决定性作用，真正解
放生产力、提高竞争力。优化营商环境要求正确处理市场
和政府的关系，推动有效市场和有为政府更好结合，使政
府这只“看得见的手”进一步明确职能边界、市场这只
“看不见的手”发挥更大作用。因此，政府通过职能转变
不断优化营商环境，为市场配置资源提供更好服务，充分
激发市场主体活力，是构建高水平社会主义市场经济体制
的题中应有之义，更是实现高质量发展的现实需要。我们
必须站在战略和全局的高度，深刻认识优化营商环境的极
端重要性和现实紧迫性，营造市场化、法治化、国际化的
一流营商环境，不断提高 X经济发展的竞争力。
（二）优化营商环境，是改善市场主体投资预期、提振市
场信心的基础保障。市场主体是经济的力量载体，是经济
发展的“发动机”，也是稳就业、扩就业的“顶梁柱”。
市场主体的生存状态、活力大小，直接决定着国民经济整
摘要：
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关于优化营商环境深化“放管服”改革的思考优化营商环境是建设现代化经济体系的重要基础，是提升国际竞争力的重要支撑，是完善治理体系、提高治理效能的重要内容。从十八届三中全会提出“建设法治化营商环境”，到十八届五中全会明确营商环境“法治化、国际化便利化”建设目标，再到党的XX大报告中着重强调“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”，营商环境建设已经成为高质量发展的重要工程。近期，市发改委结合工作实际，坚持问题导向，深入开展调查研究，对“优化营商环境深化‘放管服’改革进行了深入思考。一、进一步提升优化营商环境的思想认识和理论自觉好的营商环境就像阳光、水和空气，对经营主体是不可缺少的。党的十八大以来，...
