区政府赴外考察冬季清洁取暖情况报告
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2024-05-21
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区政府赴外考察冬季清洁取暖情况报告
为科学有序推进冬季清洁取暖项目建设工作，确保按期完成清
洁取暖试点项目确定的目标任务，*月*日至*日，根据市政府的安排，
由市财政局、市住建局和县区政府组成考察组赴*省*市、*市、*区
和我省*市考察冬季清洁取暖项目实施情况。
一、考察基本情况
*区考察组由副区长*同志带队，区住建局局长和责任股室负责
人组成。考察组先后与*市发改委负责同志召开了座谈会，实地考察
了*市煤改电、煤改气取暖项目，中陕核宜威新能源有限公司*分公
司空气源热泵供暖和地源热泵供暖研发基地，*区生物质供暖项目，
*市榆中县、皋兰县太阳能加电辅助和量子能供热取暖项目。
二、主要收获
通过召开座谈会、现场考察、现场情况交流，考察组对*市和*
市冬季清洁取暖工作给予了高度评价，总体认为有以下几个特点：
（一）统筹管理，部门配合。通过建立工作体系，完善管理制
度以及严格监督考核几个方面来确保清洁取暖工作的顺利开展。例
如，*市、*市市级和县区级都编制印发了工作方案，成立了“冬季清
洁取暖建设工作领导小组”，明确该项工作由发改或住建部门牵头组
织，财政、农业农村、生态环境、教育、能源公司、热力公司等单
位按照职责分工紧密配合。*区还通过购买第三方服务的方式负责项
目实施
过程中的质量安全管理工作。*市配套出台了项目管理办法、资
金管理办法、绩效考核办法三个细化办法，同时，将清洁取暖工作
纳入到本地年度考核中，全面加强监督管理。
（二）因地制宜，尊重民意。立足本地资源禀赋、能源供应、
现有基础设施、冬季最低气温等条件，充分考虑居民消费能力，宜
气则气、宜电则电，宜热则热，在同等条件下选择成本最低和污染
物排放最少的清洁供暖组合方式。例如，*市在城镇地区优先推行集
中供热，将全市燃煤锅炉全部更换为燃气锅炉。在集中供热管网未
覆盖农村地区，根据各地冬季气温情况和农户意愿，将建筑节能改
造分为整体改造（以加挂外墙、屋面保温、更换节能门窗为主要工
程内容进行全部改造）、局部改造（对冬季主要居住房屋进行改造，
一般不超过60 平方米）和低成本改造（对冬季主要居住房屋进行
以门窗缝隙封堵、加挂棉门帘等方式进行改造）三种方式。*区充分
依托当地农业基础设施好的现有条件，大力推广生物质锅炉。*市榆
中县、皋兰县农村地区充分利用当地太阳能光热的优势资源，以太
阳能加电辅助模式取代传统的取暖模式。
（三）经济适用，政府补贴。针对清洁取暖改造费用和运行费
用的问题，*市、*市均按照“用户可承受”的原则，相应的出台了“煤
改洁”补贴、峰谷电价等补贴政策。例如，*市对“煤改洁”用户装机补
贴按照 60%但最高不超过3000 元的标准补贴用户，运行费用在
500 元以内的，按照 500 元补助，500 元至1000 元的，按照“用
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区政府赴外考察冬季清洁取暖情况报告为科学有序推进冬季清洁取暖项目建设工作，确保按期完成清洁取暖试点项目确定的目标任务，*月*日至*日，根据市政府的安排，由市财政局、市住建局和县区政府组成考察组赴*省*市、*市、*区和我省*市考察冬季清洁取暖项目实施情况。一、考察基本情况*区考察组由副区长*同志带队，区住建局局长和责任股室负责人组成。考察组先后与*市发改委负责同志召开了座谈会，实地考察了*市煤改电、煤改气取暖项目，中陕核宜威新能源有限公司*分公司空气源热泵供暖和地源热泵供暖研发基地，*区生物质供暖项目，*市榆中县、皋兰县太阳能加电辅助和量子能供热取暖项目。二、主要收获通过召开座谈会、现场考察、现...
