深度协商：真实管用的民主形式
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2024-05-21
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协商民主是实现全过程人民民主的重要形式。党的十八大以来，我国社会
主义协商民主制度不断健全，协商体系不断完善，协商主体、协商功能、协商
渠道、协商广度不断拓展，在建言资政式协商、会议汇报式协商、参与听证式
协商、民主监督式协商等协商形式上，积累了丰富经验，取得了长足进展，但
协商主体之间的深度协商互动依然不够。党的二十大报告明确指出，坚持发扬
民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为
专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商
互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系
界别群众制度机制。深度协商是我国协商民主的本质要求，是凝聚共识的定海
神针，能充分体现我国协商民主的真实、管用属性。˜
深度协商可以改变狭隘偏好，有效避免决策中的“嘴服心不服”˜
在政治学上，票决式民主是偏好的聚合，协商民主是偏好的改变。由于教
育程度、成长环境、天生禀赋等差异，不同协商主体的利益取向、道德标准、
社会责任等偏好往往差异较大，这在客观上就易于造成个人利益与集体利益、
眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益等的冲突。改变狭隘的偏好、形成
公共理性，是凝聚共识的前提与基础。˜
深度协商能通过规范协商价值体系，以及深度交流、讨论、辩论等方式，
让协商主体在协商碰撞中受到教育、熏陶、启迪，深刻认识到集体利益、公共
利益、长远利益等公共理性偏好的重要意义，相反，形式协商、浅表协商、强
制协商则很难改变狭隘偏好，即使最后迫于外在压力等因素强制改变偏好、达
成了“共识”，也是“嘴服心不服”，极易滋生新风险新矛盾。˜
当前，民生保障、精装修房维权、污染项目引进等问题引发的一些信访问
题与群体事件偶有发生，其发生的原因虽然是复杂的，但深度协商不够，没有
得到民众充分认可是其中的共性原因。所以，如何通过深度协商，改变狭隘的
协商偏好是当前我国协商民主实践中的新的增长点。˜
深度协商可以广泛凝聚共识，有效避免票决制中的“多数人暴政”˜
摘要：
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协商民主是实现全过程人民民主的重要形式。党的十八大以来，我国社会主义协商民主制度不断健全，协商体系不断完善，协商主体、协商功能、协商渠道、协商广度不断拓展，在建言资政式协商、会议汇报式协商、参与听证式协商、民主监督式协商等协商形式上，积累了丰富经验，取得了长足进展，但协商主体之间的深度协商互动依然不够。党的二十大报告明确指出，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制。深度协商是我国协商民主的本质要求，是凝聚共...
