系统推进对外关系法治化
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2024-05-20
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在国际交往中，法律是不可或缺的重要环节。6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委
员会第三次会议表决通过《中华人民共和国对外关系法》（以下简称对外关系法），已于7月1日
起施行。作为首部阐述我国对外大政方针原则立场、对我国发展对外关系作出总体规定的基础性
涉外法律，对外关系法的制定实施是贯彻落实党的二十大报告“加强重点领域、新兴领域、涉外
领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治”要求的具体举措，构筑起了支撑对外关系法律体系的
“制度性支柱”，为我国的对外关系实践提供了坚实的法治保障。ˆ
在法治化水平普遍提高以及国际法不断发展的背景下，世界各国普遍重视对外关系领域的法
治化问题。在我国，之所以制定一部专门的对外关系法，一是为了进一步落实宪法确立的对外关
系原则和制度。对外关系法中“坚持独立自主的和平外交政策，坚持互相尊重主权和领土完整、
互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处的五项原则”“坚持和平发展道路，坚持对外开
放基本国策，奉行互利共赢开放战略”等内容，是对我国宪法明确的相关原则和政策的重申，为
发展对外交流与合作提供了更为明确的法律依据。二是旨在维护以国际法为基础的国际秩序。对
外关系法明确表示我国“维护以联合国为核心的国际体系、维护以国际法为基础的国际秩序、维
护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则”，并将“反对霸权主义和强权政治”
“履行联合国安全理事会常任理事国责任”“支持和参与联合国安全理事会授权的维持和平行
动”等以法律的形式加以明确，符合国际社会的共同利益。三是为了使反制霸权有法可依。对外
关系法在强调遵守国际法基本原则和国际关系基本准则的基础上，系统规定了条约的缔结与适用
制度、反制和限制措施制度、联合国安理会制裁决议的执行制度、豁免制度、海外利益保护制度
等，为我国应对他国干涉、制裁、打压、遏制、渗透、破坏、滥用“长臂管辖”等行径提供了更
为完整的法律“工具箱”。ˆ
徒法不足以自行。对外关系法作为我国对外关系领域的基础性、综合性法律，其实施是一项
系统工程，需要多领域、多层次的机制共同配合推进。对此，需要重点关注以下三个问题。ˆ
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在国际交往中，法律是不可或缺的重要环节。6月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第三次会议表决通过《中华人民共和国对外关系法》（以下简称对外关系法），已于7月1日起施行。作为首部阐述我国对外大政方针原则立场、对我国发展对外关系作出总体规定的基础性涉外法律，对外关系法的制定实施是贯彻落实党的二十大报告“加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治”要求的具体举措，构筑起了支撑对外关系法律体系的“制度性支柱”，为我国的对外关系实践提供了坚实的法治保障。 在法治化水平普遍提高以及国际法不断发展的背景下，世界各国普遍重视对外关系领域的法治化问题。在我国，之所以制定一部专门的对...
