关于全县民生实事办理情况的调研报告
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2024-05-20
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关于全县民生实事办理情况的调研报告
习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。民 生
无小事，枝叶总关情。随着城市化进程加快和汽车进入家 庭，城
市小区“停车难”已经成为发展之病、民生之痛，线 下线上反映
强烈。民有所呼，政有所应。XX 县组织专题调 研组，对全县 57
个小区进行深入调研，通过实地走访，同物 业、业委会、社区座
谈交流等方式，摸清现状、剖析原因、 探索路径，为城市治理贡
献“XX 方案”。
一、问题表现及其原因
近年来，XX 县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智 慧停
车、“皖美红色物业”创建等一系列针对性举措，但城市 小区
“停车难”的矛盾仍然十分突出。小区“停车难”集中 分为三种
类型：
老旧小区车位不足。长期以来，XX 县住宅小区执行车 位比
（即小区“总户数”与“车位总数”之比）均在 1 ： 0.8 以下，
近年来才逐步提高到 1 ： 1.5。现有小区车位总数 26615 个，小
区现有机动车登记数量为 38070 辆，车位缺口 11455 个，约相当
于每 3辆车仅有 2个车位，车位缺口非常大。
新建小区车位浪费。XX 全县有 12 个小区地下车位使用 率
在50%以下。个别小区地下停车位配套设施缺失，使用不 便；部
分小区车位租赁、销售价格过高，还有个别地下停车 位的产权不
明晰，导致地下车位出现大量闲置。
车辆停放管理不当。部分小区虽然车位相对充足，但由 于缺
乏完整、系统的停车管理体制，物业公司没有及时有序 引导居民
车辆停放，导致“停车难”现象频发。且当前“执 法进小区”机
制不完善，住宅小区车辆停放缺少管理执法单 位，小区乱停车等
“乱象”面临“无法可依”“无人敢管”的 尴尬局面。
二、治理措施和成效
针对调研发现的问题，XX 县采取一系列措施，推动小 区
“停车难”治理落地见效。
一是坚持规划引领，用制度创新来破解。本着小区发展 与城
市发展目标、交通发展目标相一致的原则，形成《XX 县 住宅小
区“停车难”综合整治工作方案》《XX 县城区物业住 宅小区专
项整治工作方案》，确定总体目标为：形成以扩建停 车位、盘活
闲置停车位、管理规范停车为主的停车供应管理 格局，有效改善
小区“停车难”问题；远期完善城市建筑物 配建停车位标准，建
立合理的收费体制，推动停车发展的社 会化、产业化，实现住宅
小区停车与社会经济的协调发展。
二是强化车位供给，用延展空间来破解。积极扩展增量， 充
分结合小区改造工程，通过减绿增位等方式，增加小区停 车泊位
4430 个；与小区周边环境改造项目充分融合，改造拆 迁空地等
公共资源，结合智慧停车项目，新建社会公共停车 场5处。持续
释放存量，通过召开联席会议、议价协商、宣 传引导等措施，降
低地下车位使用价格。目前已完成 3个小 区的议价协商工作，将
地下停车位租金价格从1440 元―1620 元/年降至 840 元/
年，地下车位使用率大幅增加，“停车难” 问题得到有效化
解。
三是坚持系统观念，用部门联动来破解。坚持源头管控， 实
现对房地产项目全生命周期、全流程的监管服务，新建小 区项目
严格实行不低于1 ： 1.5 车位比，并落实查验验收制度。 开展联
合执法，组建由城管、交警、消防等多部门联合的综 合执法专班，
对第一批5个重点小区开展“联合执法进小区” 综合治理，释放
小区停车资源 330 余处。
四是坚持党建引领，用多元主体共建来破解。深入开展 党建
引领，完成全县 57 个小区“皖美红色物业”创建，推动 小区党
建联盟参与基层社会治理。提升物业管理水平，聘请 第三方测评
公司完成全县物业小区质量测评，并建立“红黑 榜”制度，对汽
贸城、南岳花都两个小区完成“黑榜”物业 退场和新物业进场。
增强居民自治动能，组织开展业主委员 会管理培训 4次，开展小
区管理普法宣传进小区 10 次，提 高业主文明意识和自治能力。
治理开展以来，XX 县共新增小区内及小区周边停车位 5379
个，盘活闲置停车资源 1200 余处，有效填补小区停车 位缺口，
全县小区“停车难”得到有效化解。XX 县小区”停 车难”治理
工作受到省、市主题教育办公室充分肯定，全省 二十余个市县前
来考察学习。治理成效和经验被“学习强国”、 中国网等主流媒
体报道三十余次。
三、对基层社会治理的启示
破解小区“停车难”问题是个复杂的系统工程，必须坚
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关于全县民生实事办理情况的调研报告习近平总书记指出，让人民生活幸福是“国之大者”。民生无小事，枝叶总关情。随着城市化进程加快和汽车进入家庭，城市小区“停车难”已经成为发展之病、民生之痛，线下线上反映强烈。民有所呼，政有所应。XX县组织专题调研组，对全县57个小区进行深入调研，通过实地走访，同物业、业委会、社区座谈交流等方式，摸清现状、剖析原因、探索路径，为城市治理贡献“XX方案”。一、问题表现及其原因近年来，XX县坚持前瞻思维、问题导向，探索实施智慧停车、“皖美红色物业”创建等一系列针对性举措，但城市小区“停车难”的矛盾仍然十分突出。小区“停车难”集中分为三种类型：老旧小区车位不足。长期以来，...
