“四个并重”推进农业农村改革
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2024-05-20
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“四个并重”推进农业农村改革
全面深化改革启动以来，XX 县按照中央、省、市决策部
署，紧扣县情特点，将农业农村改革作为“重头戏”来抓，既注
重统筹谋划、综合施策，又突出重点、把握关键，有效增强了
全域发展活力。20XX 年，全县实现农业增加值 171.2 亿元，
农民可支配收入达到 22016 元，其中人均财产性收入 1338
元，增幅位居全省 57 个类区县第 10 位。荣获了“全国粮食生
产先进县”“全国新型职业农民培育工程示范县”，蝉联“全省县域
经济发展先进县”。在 20XX 年8月全省农村资金互助合作大会
和11 月全省深化农村改革座谈会上，XX 县分别作了交流发
言。今年 1月，XX 县被确定为全省 20 个之一、XX 市唯一的
农村改革综合试验区。
一、坚持系统思维与关键突破并重
农村改革涉及面广、综合性强，必须通盘考虑、统筹谋
划。该县紧扣农业大县、人口大县特点，聚焦“农村有资源缺要
素、农业有基础缺投入、农民有需求缺服务”三大改革热点、难
点，精心研究出台《全面深化改革推进 XX
科学发展加快发展跨越发展的意见》，明确了 30 项农村
改革试验任务的时间表、路线图和成果形式，确保各项改革衔
接配套，最大限度释放“1+1>2”的综合效应。目前，农村产权
抵押融资、资金互助合作、政府购买公共服务等 3项省级重点
改革试点取得阶段性成效，22 项一般性改革进展顺利，自选的
扩权强镇、脱贫攻坚、城乡统筹等 5项改革试点扎实有序推
进。
二、坚持政策引导与市场配置资源并重
既注重政策的宏观引导作用，更注重市场在资源配置中的
决定作用。一是搭建产权交易平台。完成农村产权交易中心筹
建，县、镇、村三级土地流转平台基本实现全覆盖，县土地、
林地流转中心促成流转交易3524 宗，交易面积18.7 万亩，合
同金额7480 万元。二是开展农村产权抵押融资。在全面推进
“七权同确”的基础上，定向颁发土地经营权证、农业生产设施
所有权证和养殖水面经营权证380 本。县财政出资 300 万元设
立农村产权抵押融资风险补偿金，完善了农村产权价值评估体
系，实现农村产权抵押贷款 473 万元。三是发展资金互助合
作。以米枣专业合作社为主导成立新亿农村资金互助合作社，
建立了借款授信、社员担保借款、借款论证等制度，发放互助
借款 246.3 万元。组建32 个村级资金互助协会，互助资金总
额498 万元，有效破解了农民融资难题。
三、坚持两类主体与两个服务并重
坚持“老板与老乡”统筹、“社会化服务与公共服务”协调，着
力解决“谁来种地”“怎样种地”问题。一是加快培育新型农业经营
主体。通过“农业强县恳谈会”“知名企业XX
标签： #农业农村
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“四个并重”推进农业农村改革全面深化改革启动以来，XX县按照中央、省、市决策部署，紧扣县情特点，将农业农村改革作为“重头戏”来抓，既注重统筹谋划、综合施策，又突出重点、把握关键，有效增强了全域发展活力。20XX年，全县实现农业增加值171.2亿元，农民可支配收入达到22016元，其中人均财产性收入1338元，增幅位居全省57个类区县第10位。荣获了“全国粮食生产先进县”“全国新型职业农民培育工程示范县”，蝉联“全省县域经济发展先进县”。在20XX年8月全省农村资金互助合作大会和11月全省深化农村改革座谈会上，XX县分别作了交流发言。今年1月，XX县被确定为全省20个之一、XX市唯一的农村改革综...
