安康市副市长高晶华：在全市发改财经工作会议上的讲话
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2024-05-19
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在全市发改财经工作会议上的讲话
安康市副市长 高晶华
（2022年2月14日）
按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任
务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总结
去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发
改、财政、人社、审计、统计、医保6个部门的工作会整合起来，目的只有一
个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动安康高质
量发展这个主题上来。刚才，柏林、昌林、小卫、庆意、勇俊、贤君分别安排
了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落
实。下面，我再讲几点意见。
一、知势而为，矢志追赶，实现高质量发展更加向稳向好
过去的一年，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，
发改财政相关部门深入学习贯彻习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指
示，聚焦“三新”目标“三高”任务，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，守正创新、
担当作为，精准应对疫情冲击，奋力迎战自然灾害，统筹推进稳增长、促改
革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会高质量发展迈出新步伐，实
现了“十四五”良好开局。
（一）发展改革积势蓄能，发展基础愈加牢固。发改部门充分发挥稳增长
专班作用，实行“周调度、月通报、季研判”和“单月点名、双月约谈”等制度，在
关键节点、关键行业加强分析研判调度，确保经济运行在合理区间。全市实现
生产总值1209.5亿元，增长7.5%；先后4次集中开、竣工项目1518个（开工
1031个、竣工487个），实现固定资产投资增长6.4%，为经济增长提供了有
力支撑。建立了市级“十四五”规划体系，为未来5年全市高质量发展明确了方向
路径。常态化整治秦岭“五乱”
问题，秦岭区域勘界立标稳步推进，83座小水电整治全面完成并通过省市
检查验收。着力构建现代产业体系，产业链链长制工作稳步推进。深化交流协
作，争取苏陕扶贫资金和津陕对口协作项目资金9.039亿元，实施扶贫协作项
目347个；后续扶持成效显著，《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》安康地方
标准正式实施。扎实推进优化营商环境三年行动计划，深化商事制度改革、紫
阳县政务服务等多项经验做法受到中省通报激励。强化粮食储备管理，扎实开
展了粮食购销领域腐败问题专项整治工作。储气调峰设施加快建设，安康混合
抽蓄等6个抽水蓄能站点列入国家中长期发展规划；落实保障性并网规模指标
20万千瓦，实现了市域集中式光伏发电项目零突破。
（二）财政工作开源蓄水，支撑发展精准有力。财政部门切实践行“两眼向
上盯政策、两脚向外跑项目、两手向内抓管理、全员提效抓落实”的工作理念，
多点发力向上争取资金291.73亿元，为全市产业发展、项目建设等重点支出
提供了坚实的财力保障。在财力十分薄弱、收支矛盾突出的情况下，从严落实
“过紧日子”和“两个优先”要求，统筹资源调度，优化支出结构，完成民生支出
284.44亿元，有力做好“六稳”工作，有效保障“六保”支出，财政支撑更加精
准、有效。坚决落实“积极的财政政策要更加积极有为”要求，各项减税降费政
策不折不扣落实到位；强化征收管理，收回各类结余和沉淀闲置结转资金2.9
亿元。构建了全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，财政扶贫资金、
债务管理等绩效考评评价引领全省。财政管理改革大步向前，探索建立的专用
设备和办公用品“公物仓”机制、公共资产管理“安康模式”得到国家财政部、财政
厅高度评价，全市财政工作多次得到省财政厅和市委、市政府批示肯定，市政
府专题召开全市财政工作经验现场推进会。
（三）人社工作奋发有为，潜力活力不断释放。人社系统紧盯就业创业、
产业发展、社会保障和劳动保障，各项指标任务超额完成。成功组建秦巴区域
促进就业联盟，“紫阳修脚”“旬阳建工”荣获第三届全国“就业带动类劳务品牌”；
通过举办近300场次招聘招工活动，兑现就业支持政策等措施，充分保障高校
毕业生等重点群体就业，特别是7.93万户搬迁脱贫家庭实现一户至少有一人稳
定就业。深入实施“职业技能培训质量管理年”活动，实现了高技能、高层次人
才双提升。新社区工厂异军突起、大放异彩，全年建成社区工厂375家，累计
突破1000家，吸纳就业31667人，实现产值56.86亿元；毛绒玩具产业链基
本形成闭环，以毛绒玩具为核心的恒口示范区获批国家外贸转型升级基地；电
子线束产业链建设迈出实质性步伐。城乡居民养老保险、工伤保险、失业保险
参保水平均高于省上下达指标，社会保险基金管理风险防控暨打击欺诈骗保专
项整治有效推进。全市劳动保障监察举报投诉案件结案率和拖欠农民工工资举
报投诉案件结案率均达到100%，市人社局获“全国根治拖欠农民工工资工作先
进集体”称号。凝神聚力筹办产业合作暨人才兴安项目推介会、“归雁经济”助力
高质量发展等一批具有深远意义的活动，为高质量发展源源不断注入了新鲜活
力。
摘要：
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在全市发改财经工作会议上的讲话安康市副市长高晶华（2022年2月14日）按照市委、市政府安排，今天，我们召开全市发改财经工作会议，主要任务是贯彻落实省“两会”、省委经济工作会议和市委四届十三次全会精神，总结去年发改财经工作，分析研判工作形势，安排今年重点任务。这次会议将发改、财政、人社、审计、统计、医保6个部门的工作会整合起来，目的只有一个，就是要把思想统一起来、力量统筹起来，更加精准地聚焦到推动安康高质量发展这个主题上来。刚才，柏林、昌林、小卫、庆意、勇俊、贤君分别安排了年度工作，我都同意，请各县（市、区）、市级有关部门主动认领，抓好落实。下面，我再讲几点意见。一、知势而为，矢志追赶，实现高...
