在加强监督执法规范化建设座谈会上的讲话
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2023-11-30
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在加强监督执法规范化建设座谈会上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:贯彻落实党的 XX 大提出的“加
强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”要求，研
讨面对新世纪新阶段我国发展呈现出的阶段性特征，如何
改革监督管理模式;研讨监督执法规范化的内涵，加强执法
规范化建设的措施;研讨如何通过信息化手段推行网上执法，
促进监督执法规范化水平。下面，我讲两点意见:
一、当前监督执法规范化建设的现状和存在的突出问题
从2022 年开始，xx 局在 xx 机关开展的端正执法思想
集中教育整顿、“规范执法行为，促进执法公正”专项整
改活动和大讨论、大练兵、大接访、“三基”建设的基础
上，以“161”工程、“三抓三树”为载体，从转变执法观
念入手，连续部署开展了“立警为公、执法为民”专题教
育、社会主义法制理念教育，开展执法规范化试点，推行
河南安阳支队、四川成都支队等单位的执法规范化经验，
监督执法规范化程度有了很大提高。同时，xx 局先后颁布
实施了《监督员岗位资格暂行规定》、《监督执法六个严
禁》、《机构内部执法监督工作暂行规定》、《机构工作
人员执法过错责任追究暂行规定》、《机构执法质量考核
评议实施办法(试行)》、等规定，强化和落实内部执法监督，
依托“金盾工程”，统一开发并在全国部门应用监督业务
信息系统，实行执法活动和
内部行政审批计算机网络化管理，有效提高了监督执法
的质量和效能，有力促进了火灾防控中心工作。
第一，在执法理念和执法人员素质方面，少数基层领导
和监督员还没有完全树立执法为民思想，对为谁执法、为
谁服务的问题还没有真正解决;一些监督员对执法为民的要
求还停留在口头上,并没有真正落实到实际行动中;一些监督
员特权思想严重，对待群众态度生硬、冷漠。同时，一些
领导干部和监督人员的法律、业务素质偏低，执法基本功
不扎实，有的甚至不学法、不懂法、不会用法，简单执法、
机械执法、粗放执法的现象仍然大量存在。
第二，在执法规范化方面，主要存在:一是执法程序违
法。没有严格按照法律法规规定的程序、方式、时限要求
执法，执法程序中断，执法程序错误，该责令限期改正的
不责令限期改正，该到期复查的没有复查，该申请强制执
行的不申请强制执行，该发法律文书的没有按规定发出法
律文书。有的甚至弄虚作假，伪造法律文书。尤其是以罚
代改、以罚代停，或者以赞助代改的问题突出。二是适用
法律规范错误。违反管理的行为与适用处罚的法律规定不
相符;属于严重违法行为的按照一般违法行为处罚;应当对单
位和个人同时处罚的，只对单位处罚了事;更有甚者，将不
属于行政处罚的法律规定，用于违法管理的行政处罚。三
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在加强监督执法规范化建设座谈会上的讲话同志们:这次会议的主要任务是:贯彻落实党的XX大提出的“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”要求，研讨面对新世纪新阶段我国发展呈现出的阶段性特征，如何改革监督管理模式;研讨监督执法规范化的内涵，加强执法规范化建设的措施;研讨如何通过信息化手段推行网上执法，促进监督执法规范化水平。下面，我讲两点意见:一、当前监督执法规范化建设的现状和存在的突出问题从2022年开始，xx局在xx机关开展的端正执法思想集中教育整顿、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动和大讨论、大练兵、大接访、“三基”建设的基础上，以“161”工程、“三抓三树”为载体，从转变执法观...
