行政区划调整改革的实施意见
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2024-05-18
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行政区划调整改革的实施意见
按照省委、省政府部署要求，为切实做好本轮乡镇行政区划调整
改革工作，根据《中共 xx 省委 xx 省人民政府关于推进乡镇行政
区划调整改革的指导意见》，经市委、市政府同意，制定如下实
施意见。
一、指导思想
坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党
的二十大和***总书记对 xx 工作系列重要指示精神，认真落实省
委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会重大决策部
署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，
围绕实施乡村振兴战略、新型城镇化战略，构建“一核两翼、三区
协同”发展格局，以优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转
变、提升公共服务能力为重点，稳中求进，以进固稳，依法适当
调整乡镇行政区划，促进生产要素合理流动，提高区域协调发展
质量，为建设中国科技城和西部现代化强市提供坚实的基础保障。
二、目标任务
全市新一轮乡镇行政区划调整改革于 20xx 年10 月正式启
动，到 20xx 年1月基本完成，以解决乡镇数量多、规模小、密
度大、实力弱等问题为重点，以优化结构、调整布局、理顺关系、
提升效能、更好配置资源和保护生态环境为方向，力争在现有数
量的基础上，全市乡镇建制减少 126 个、减幅 43%，乡镇平均
人口达到 3.2
万人左右，基本达到全国平均水平，基本构建起适应乡村振
兴和高质量发展需要，符合新时代基层政权建设定位，经济实力
和服务能力明显增强、社会治理水平明显提高的乡镇行政管理体
制。
按照全省统一要求，结合我市实际，将乡镇划分为平原地区
丘陵地区、山区三种类别。调整后，各类乡镇预期指标为：xx 区、
xx 区为平原地区（a类），乡镇人口 6万人以上、幅员面积80
平方千米左右；xx 区、xx 县、xx 市、xx 县、xx 县为丘陵地区
（b类），乡镇人口 3万人以上、幅员面积60 平方千米；xx 县、
xx 县为山区（c类），乡镇人口 1.5 万人以上、幅员面积120 平
方千米。
三、基本原则
（一）突出重点、促进发展。要将乡镇行政区划调整改革与
实施乡村振兴战略、推进新型城镇化、促进城乡统筹发展、推进
农业农村优先发展结合起来，结合县域产业发展规划，着力做大
做强县级人民政府驻地镇、重点镇、中心镇、特色镇，加快形成
县域内发展“干支”，强化其综合承载力和辐射带动力。
（二）因地制宜、科学规划。紧密结合我市“一核两翼、三区
协同”发展战略规划，充分考虑当地地理条件、资源禀赋、生态环
摘要：
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行政区划调整改革的实施意见按照省委、省政府部署要求，为切实做好本轮乡镇行政区划调整改革工作，根据《中共xx省委xx省人民政府关于推进乡镇行政区划调整改革的指导意见》，经市委、市政府同意，制定如下实施意见。一、指导思想坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和***总书记对xx工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次全会和市委七届五次、六次全会重大决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕实施乡村振兴战略、新型城镇化战略，构建“一核两翼、三区协同”发展格局，以优化城乡空间布局结构、推进乡镇政府职能转变、提升公共服务能力为重点，稳中...
