关于全面深化改革的建议
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2024-05-18
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关于全面深化改革的建议
市委全面深化改革领导小组办公室：
按照《中共 XX 市委全面改革领导小组办公室关于收集我市
全面深化改革情况和建议的通知》精神，我县高度重视，迅速
组织相关部门深入开展调查研究，现将有关情况报告如下：
一、关于全面深化改革需要研究的主要问题
立足全市改革发展全局，紧密结合 XX 实际情况，经初步
梳理，建议重点研究解决以下问题：
（一）围绕进一步夯实底部基础，研究完善县域经济发展
体制机制问题。XX 县域经济发展不平衡，大多是典型的农业
经济，工业化、城镇化率较低，城乡差距较大，亟待通过全面
深化改革夯实底部基础。要注重规划指导，加强市域统筹，创
新县域经济协作发展机制和利益分配机制，推进各个县（市
区）差异化发展。要完善支持非公有制经济健康发展的政策措
施，加快完善现代市场体系，培育和激活市场主体。健全城乡
发展一体化体制机制，构建新型农业经营体系，发展多种形式
规模经营，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和
公共资源均衡配置，激发农村发展活力。推进城镇规划、建设、
管理体制机制创新，提升城镇经营水平。全面放开县城区和建
制镇落户限制，推进农业转移人口市民化。
构建开放型经济体制机制，形成全方位对外开放格局。创
新生态文明体制机制，加强生态文明制度建设，加大生态环境
治理力度，建立健全促进生态产业发展的政策措施。
（二）围绕进一步改善民生维护稳定，研究完善社会事业
和社会治理改革创新问题。加强和改进文化管理，大力扶持文
化产业。建立经济发展和扩大就业联动机制，规范招人用人制
度。全面深化教育领域改革，鼓励社会力量兴办教育，促进教
育公平。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、
监管体制综合改革。建立更加公平可持续的社会保障制度。创
新社会治理体制，探索新型社区管理体制，推动社会管理资源
要素向基层转移。加快实施政社分开，引导社会组织健全内部
治理结构，积极承担社会责任。加强人防、物防、技防为重点
的全方位、全时段、全能动社会治安立体化防控体系建设，建
立健全安全隐患排查治理体系和安全预防体系。
（三）围绕进一步激发基层改革创新活力，研究完善政策
支撑和保障机制问题。要按照中央、省的统一部署，紧扣XX
实际，深化政府机构改革、事业单位分类改革、行政审批制度
改革，进一步简政放权，理顺市、县事权的划分,明确县级应
有的职能和应负的责任。完善财政体制，健全事权与支出责任
相适应的制度。完善政绩考核体系，实行分类区差异化考核。
摘要：
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关于全面深化改革的建议市委全面深化改革领导小组办公室：按照《中共XX市委全面改革领导小组办公室关于收集我市全面深化改革情况和建议的通知》精神，我县高度重视，迅速组织相关部门深入开展调查研究，现将有关情况报告如下：一、关于全面深化改革需要研究的主要问题立足全市改革发展全局，紧密结合XX实际情况，经初步梳理，建议重点研究解决以下问题：（一）围绕进一步夯实底部基础，研究完善县域经济发展体制机制问题。XX县域经济发展不平衡，大多是典型的农业经济，工业化、城镇化率较低，城乡差距较大，亟待通过全面深化改革夯实底部基础。要注重规划指导，加强市域统筹，创新县域经济协作发展机制和利益分配机制，推进各个县（市区）...
