舟山市委书记何中伟：在中国共产党舟山市第八次代表大会上的报告
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2024-05-18
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实干争先跨越发展高水平建设现代海洋城市
在中国共产党舟山市第八次代表大会上的报告
舟山市委书记 何中伟
（2022年3月4日）
同志们：
现在，我代表中共舟山市第七届委员会向大会作报告。
中国共产党舟山市第八次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交
汇、我市奋进新征程关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高
举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为
指导，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，沿着习近平总
书记指引的道路奋勇前进，实干争先、跨越发展，为高水平建设现代海洋城市
而努力奋斗。
一、过去五年取得重大发展成就
过去五年，是舟山发展史上极不平凡的五年。面对复杂多变的外部形势和
新冠肺炎疫情等严重冲击，市委认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义
思想，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，坚决落实中
央和省委决策部署，忠实践行“八八战略”，奋力打造“重要窗口”，迎难而上、奋
发作为，打好“五大会战”，建设“四个舟山”，交出了经济持续快速发展、高水平
全面建成小康社会的高分答卷。
五年攻坚克难、创新突破，经济实力大幅提升。全市GDP迈上1700亿元
新台阶、年均增长8.9%，规上工业增加值年均增长26.3%，财政总收入年均
增长15.1%，增速均居全省第一；人均GDP突破14万元，位列全国第16位；
累计完成固定资产投资4388亿元，成为长三角地区经济发展速度最快的地级
市之一。产业结构实现重大调整，绿色石化产业规模超千亿，波音完工和交付
中心顺利建成，临港制造业加快转型升级，全球最大极地LNG平台、全国首座
浮式风电平台、全国最大吨位无人艇等在舟山诞生，4家船企入围全球修船企
业十强，高新技术产业增加值占规上工业增加值的比重从 44.1% 提升至
70.6%。渔农业稳步发展，远洋渔业产量占全国22%。数字经济加快发展。双
招双引成效明显，开工亿元以上项目206个，实际到位市外资金超2600亿
元；引育“高精尖”
人才314人，引进高校毕业生5.6万人。海洋科技创新取得突破，启动建
设海洋科技创新港、东海实验室，全社会研发投入强度增长0.74个百分点，新
建重大海洋创新平台41个，高新技术企业、省级科技型中小企业实现总量倍
增，低轨卫星通信芯片、大型潮流能发电装备、海上五端柔性直流输电、小黄
鱼人工繁育、江海直达船型研发等科技成果处于国际国内领先水平。经过五年
奋斗，我市经济实力显著增强，高质量发展的“底盘”更加厚实。
五年勇开新局、深耕厚植，改革开放成果丰硕。舟山群岛新区、自贸试验
区、舟山江海联运服务中心建设加快推进，进出口总额实现三年翻番，出口占
全国比重升至3.56‰，实际利用外资年均增长34.8%。走出“无中生油”特色路
径，30项首创制度全国推广，落户油气企业9300余家、集聚度为全国之最，
舟山港区成为全球第六、全国第一大加油港。大宗商品储运地位突显，石油储
备能力占全国20％，铁矿石进口占长江经济带45%，LNG接收能力占全省
50%以上。加快建设世界一流强港，新增万吨级以上泊位29个，货物吞吐量
突破6亿吨，运力规模增至833万载重吨，江海联运量达到2.8亿吨、占长江干
线总量的20%。积极融入长三角一体化，沪舟甬跨海通道列入国家规划。做好
东西部扶贫协作和对口支援、对口合作，结对帮扶市县提前实现脱贫摘帽。以
数字化改革牵引全面深化改革，形成国际船油加注智能监管服务等一批特色应
用，建成全国首个船舶无纸化通关口岸，国务院批复同意设立跨境电子商务综
合试验区，工程建设项目审批等改革走在全国前列，获批全国社会信用体系建
设示范城市。经过五年奋斗，新区、自贸区从蓝图变成实景，我市改革发展的
纵深空间大为拓展。
五年大力整治、精细提升，花园城市初展英姿。统筹优化城市发展空间，
常住人口城镇化率提升至72.2%。获评全国文明城市，城乡面貌发生深刻变
化。五年综合交通大会战完成建设投资480亿元，建成6座跨海公路大桥，形
成全国最长的连岛高速公路和规模最大的跨海桥梁群，普陀山机场吞吐量突破
150万人次。大陆引水三期主要节点工程基本建成。加强城市规划建设和有机
更新，改造城中村53个、老旧小区住宅2351幢，惠及居民8.5万户，“七个一”
工程建设取得实效，城市道路全域提升，绿化美化亮化同步推进，“三湾两岸”
滨海城市带美丽绽放。开展百余项城乡环境整治行动，出台5部城市管理
法规、80余项长效管理制度，率先建成垃圾无填埋城市，城市精细化管理水平
大幅提升。推动乡村振兴，建成省级美丽（示范）乡镇27个、新时代美丽乡村
精品村79个，率先实现省美丽乡村示范县、全域旅游示范县全覆盖。铁腕治水
治污，出台我国首部国家级海洋特别保护区地方性法规，创建品质河道100
条、污水零直排区247 个 ， 县级 以 上 集中式饮用水 水 源地 水 质全 面 达
标，PM2.5平均浓度为15微克/立方米，空气质量保持全国前列，人均公园绿
地面积居全省第二。经过五年奋斗，我们的城市更宜居、乡村更美丽、生态更
和谐，逐渐展现“海上花园”的现实图景。
五年倾心投入、共护安澜，人民生活不断改善。财政用于民生领域支出逐
年提高，高质量完成百项重点民生实事项目，基本公共服务均等化实现度全面
达标。共同富裕扎实开局，累计新增就业15.24万人，城乡收入比缩小到
1.61：1，是全国收入差距较小的地区之一。开展社保服务城乡一体化国家试
点，户籍人口养老保险参保率稳定在95%以上。教育现代化发展、名校集团化
办学、市区普通高中一体招生、学前教育“服务区”取得实效。蝉联国家卫生城
市，全面建成县域医共体。出台居家养老服务促进条例，人均期望寿命提高到
80.51岁。大力培育和践行社会主义核心价值观，建成渔农村文化礼堂 291
家，实现新时代文明实践中心（所）全覆盖。公共文化设施人均指数居全省前
列，文体赛事蓬勃开展。法治舟山、平安舟山建设纵深推进，跻身首批全国市
域社会治理现代化试点，投诉类信访量连续五年下降，扫黑除恶专项斗争、政
法队伍教育整顿成效显著，有力有效应对新冠肺炎疫情和正面登陆台风的严峻
挑战，金融风险基本出清，蝉联全国平安综治领域最高奖“长安杯”，荣膺“平安
中国建设示范市”，成为全国最安全城市之一。档案、史志、气象、红十字、慈
善、助残、关心下一代等事业长足发展。经过五年奋斗，群众的获得感幸福感
安全感持续增强，人民生活更加美好可期。
五年驰而不息、管党治党，政治生态持续优化。加强党的全面领导，把“七
张问题清单”作为党建统领整体智治的突破性抓手，坚决抓好中央巡视、中央环
保督察、省委巡视反馈问题整改。“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”
主题教育、党史学习教育取得显著成效，开展庆祝建党100周年、庆祝新中国
成立70周年等主题宣传文化活动，奏响了时代主旋律。健全干部工作“五大体
系”，圆满完成党政机构改革和县、乡、村社换届。坚持大抓基层，完成社区村
摘要：
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实干争先跨越发展高水平建设现代海洋城市在中国共产党舟山市第八次代表大会上的报告舟山市委书记何中伟（2022年3月4日）同志们：现在，我代表中共舟山市第七届委员会向大会作报告。中国共产党舟山市第八次代表大会，是在“两个一百年”奋斗目标历史交汇、我市奋进新征程关键时刻召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧和力量，沿着习近平总书记指引的道路奋勇前进，实干争先、跨越发展，为高水平建设现代海洋城市而努力奋斗。一、过去五年取得重大发展成就过去五年，是舟山发展史上极不平凡的五年。面对复杂多...
