2023年沈阳市政府工作报告
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2024-05-17
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2023 年沈阳市政府工作报告
各位代表：
现在，我代表沈阳市人民政府，向大会报告工作，请
予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2022 年工作回顾
2022 年，是沈阳振兴发展进程中极不平凡的一年。去
年8月，习近平总书记再次亲临辽宁、沈阳考察，一路殷殷
嘱托、悉心指导、打气鼓劲，勉励我们在新时代东北振兴
上展现更大担当和作为，令我们备受鼓舞、倍受鞭策。我
们牢记嘱托、感恩奋进，在市委的坚强领导下，坚持以习
近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的
十九大及十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻党的二
十大精神，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安
全的要求，牢牢锚定建设国家中心城市总目标，扎实开展
“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，坚持人民至上、生命
至上，齐心协力共抗疫情，最大程度保护了人民生命安全
和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响
顶住了经济下行的巨大压力，稳住了经济基本盘、守住了
安全发展底线，沈阳全面振兴全方位振兴迈出坚实步伐。
预计全年地区生产总值比上年增长 4%左右，一般公共
预算收入同口径增长 1.3%，固定资产投资增长 7%左右，社
会消费品零售总额下降 3%，规模以上工业增加值增长 4%
左
右，城镇居民人均可支配收入增长 2.2%，农村居民人
均可支配收入增长 1.6%，预计主要指标增速高于全国全省
平均水平。
一是积极应对下行压力，经济实现平稳健康发展。我
们全力稳住市场主体，开展“春风送暖政策落实月”活动，出
台助企纾困稳定经济增长若干政策措施，“三直一快”推动国
务院及省、市稳经济政策措施落地见效，累计兑现政策资
金280 亿元，惠及市场主体 109 万户次。我们积极对接国家
宏观政策，向上争资金、争项目分别增长 155.5%、26.2%。
我们加大项目推进力度，落实“四比四看”赛马等机制，推动
亿纬锂能储能与动力电池、中宏锂电池等一批投资超百亿
元项目签约落户，华晨宝马里达工厂正式投产，东塔机场
迁建等重大项目取得突破性进展，全市新签约、新落地项
目分别增长 13.8%、34.5%。我们着力促进消费恢复，推出
购车补贴、购房补贴、居民消费券“三个 1亿元”消费刺激政
策，大力发展“夜经济”“网红经济”，限额以上单位网上零售
额增长 4.8%。我们牢牢把握了经济发展主动权，发展的活
力与韧性进一步增强。
二是着力强化科技创新引领，产业转型升级取得新成
效。我们大力推进科技平台建设，浑南科技城加快建设，
沈北科教园启动建设，辽宁材料实验室、辽河实验室挂牌
运行，7家企业技术中心晋升国家级。支持企业自主创新，
实施“揭榜挂帅”项目 147 个，全市高新技术企业突破 4200
家、科技型企业突破 1.5 万家，科技成果本地转化率达到
48.6%。启动实施“兴沈英才计划”，“带土移植”高水平人才团
队89
个。我们加快制造业优化升级，“12+24”头部企业配套
和特色工业园区加快建设，高端装备制造业占装备制造业
比重提高到34%，集成电路、航空、新能源汽车产业增加
值分别增长 62.5%、22%、13%，新增国家级专精特新“小巨
人”企业25 家。机器人及智能制造集群入选国家先进制造业
集群，我市获评国家服务型制造示范城市。我们全力推动
数字经济快速发展，国际互联网数据专用通道、“星火·链
网”超级节点正式运行，5G 基站、标识解析二级节点数量领
跑东北，沈阳人工智能计算中心上线并网，104 个智能升级
项目加快建设。我们着力促进服务业提质增效，全球工业
互联网大会、韩国周等品牌展会成功举办。“2+3+N”多层次
基金体系初步构建，富创精密等 3家企业成功上市，我市成
为东北首个存、贷款余额双双突破两万亿城市。
三是持续深化改革扩大开放，发展活力不断增强。营
商环境 5.0 版改革全面推开，“只提交一次材料”改革深入实
施，“一网通办”全省领跑，“一件事一次办”场景突破 1000 个，
“惠帮企@链上沈阳”解决企业诉求1.8 万件，工程建设项目
审批时限压缩至35 个工作日以内。国企改革三年行动全面
收官，沈鼓集团闯出混改新路径，市属20 家国企整合为10
家，国资布局进一步优化。不断拓展开放合作广度和深度
全 市 实 际 利 用 外 资 增 长 375.3% ， 实 际 到 位内资 增 长
16.4%。自贸区在东北率先开展跨境人民币结算，跨境电商
综试区在全国考评中获东北最好成绩。开通沈阳至阿姆斯
特丹、格林维尔等全货机航线。中欧班列（沈阳）集结中
心项目竣工，
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2023年沈阳市政府工作报告各位代表：现在，我代表沈阳市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。一、2022年工作回顾2022年，是沈阳振兴发展进程中极不平凡的一年。去年8月，习近平总书记再次亲临辽宁、沈阳考察，一路殷殷嘱托、悉心指导、打气鼓劲，勉励我们在新时代东北振兴上展现更大担当和作为，令我们备受鼓舞、倍受鞭策。我们牢记嘱托、感恩奋进，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，牢牢锚定建设国家中心城市总目标，扎实开展“振兴新突...
