关于开展“农村集体经济合同清理规范专项行动”的实施方案
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2024-05-16
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关于开展“农村集体经济合同清理规范专项
行动”的实施方案
为深入整治群众身边腐败和作风问题，加强农村集体“三资”
管理，根据上级相关文件精神要求。经纸坊街道党工委、
办事处研究决定，在全办开展农村集体经济合同清理规范
专项行动，特制定本方案。
一、总体要求
以集体经济合同专项治理为抓手，以“加强集体资产监管，
建设清廉村居”为目标，推动农村“三资”规范化管理，切实
维护合同双方的合法权益，规范和促进农村集体资源开发
利用，夯实农村集体经济发展基础，增强乡村治理效能，
为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，促进农民
农村共同富裕提供坚强保障。
二、目标任务
全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规
范工作，依法完善口头合同，终止到期合同、无效合同，
整治规范阴阳合同，变更、解除严重损害集体经济组织利
益、显失公平的低价、无偿合同以及因情势变更导致继续
履行会对村集体明显不公的合同，依法终止集体不认可、
群众反映大、长期拖欠租金等严重违约的合同，深入整治
群众身边的腐败问题，堵住集体资产和收益流失的漏洞，
解决集体经济合同
不合理、不合规、不合法、履约不到位等问题，制定统一
规范的合同示范文本，纳入全国农村集体资产信息化管理
实现农村集体“三资”全覆盖、全过程监管，逐步建立“主体
清晰、程序合法、要素齐全、内容规范、执行有序、监管
严格”的农村集体经济合同管理机制，促进农村资源资产等
要素公平参与市场竞争，不断巩固提升农村集体产权制度
改革成果，推动村集体经济发展壮大。
三、工作原则
（一）依法依规。严格把握法律法规和政策要求，坚持一
事一策、一案一策，平等保护农民集体和企业个人的合法
利益，防止因“一刀切”等行为破坏营商环境。
（二）群众主体。充分调动农民群众的主动性，促进农民
群众广泛参与合同清理整改监督全过程。对合同清理整改
的关键环节、重大问题，要严格落实“四议两公开”程序，维
护群众知情权、参与权、决策权和监督权。
（三）稳步推进。坚持由点及面、由易到难、循序渐进的
原则，综合运用民主决策、司法调解、仲裁诉讼等手段，
稳妥化解历史疑难问题，有序推进整改规范。
四、对象范围
办事处范围内所有村（社区）、组级农村集体经济组织
（包括代行农村集体经济组织职责的村民（居民）委员会
村民（居民）小组）、集体经济组织全资或控股的企业与
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关于开展“农村集体经济合同清理规范专项行动”的实施方案为深入整治群众身边腐败和作风问题，加强农村集体“三资”管理，根据上级相关文件精神要求。经纸坊街道党工委、办事处研究决定，在全办开展农村集体经济合同清理规范专项行动，特制定本方案。一、总体要求以集体经济合同专项治理为抓手，以“加强集体资产监管，建设清廉村居”为目标，推动农村“三资”规范化管理，切实维护合同双方的合法权益，规范和促进农村集体资源开发利用，夯实农村集体经济发展基础，增强乡村治理效能，为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，促进农民农村共同富裕提供坚强保障。二、目标任务全面开展农村集体经济合同清理收集、审查审计、整改规范工作，依法...
