“以老带新”“以新促老”实施方案：“以老带新”传帮带，“以新促老”共提高实施方案
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2024-05-16
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XX 县生态环境分局执法人员“以老带新”传帮带，
“以新促老”共提高实施方案
为深入推进 XX 县生态环境执法队伍规范化、标准化、专业化建设，充
分发挥先进典型的模范引领作用，全面提高执法人员业务能力和执法水平，
展示生态环境保护铁军新形象，推动 XX 县生态环境执法队伍良性可持续发
展。现结合工作实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，
以“新老结对、责任捆绑、共同提高”为工作模式，以“一年跟着干、三年独
立干、五年成骨干”为工作目标，认真组织开展 XX 县生态环境保护综合行
政执法大队老带新、新促老工作，淬炼出一支高素质专业化的生态环境执
法队伍，助力深入打好污染防治攻坚战，为 XX 打造高质量发展特色县提供
生态保障。
二、结对安排
（一）“以老带新”传帮带
结对一组：
帮扶方向：案件查办、现场执法
结对二组：
帮扶方向：案件查办、案件审查、在线监控
结对三组：
帮扶方向：信访查办
结对四组：
帮扶方向：综合业务
（二）“以新促老”共提高
结对一组：
帮扶方向：传授公文写作理论知识等
结对二组：
帮扶方向：传授环境应急工作知识等
结对三组：
帮扶方向：传授环境工程理论知识等
结对四组：
帮扶方向：传授环境统计等业务知识
三、结对传授学习内容及方式
（一）“现场”带：到执法现场，围绕环评、应急、排污许可等方面内容
进行现场教学，介绍生产工艺、污染因子、污染防治、环境监测等方面知
识，结合存在的环境违法行为，共同商讨法律运用。
（二）“笔录”带：现场讲解如何制作《现场检查（勘察）笔录》、《调
查询问笔录》、《证据提取》等环境执法文书,特别是文书格式、适用范围
以及注意事项。
（三）“案件”带：根据环保法等法律法规，结合生态环境行政处罚程序
的规范，手把手讲解案件的立案、调查取证、调查终结、案件审查、告知、
决定、送达、结案归档以及简易程序。每年带新人办理 1-2 件行政处罚案
件。
（四）“监管”带:在“双随机一公开”检查、联合执法检查中，有针对性
地讲解执法流程、执法细节以及行政执法三项制度，提升执法业务水平，
力争培养执法检查和监督检查的业务骨干。
（五）“整改”带：针对问题企业，重点讲解如何给企业制定《整改方
案》，如何下达《监察意见书》，让企业在节约成本、少走弯路等情况下，
标签： #实施方案
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XX县生态环境分局执法人员“以老带新”传帮带，“以新促老”共提高实施方案为深入推进XX县生态环境执法队伍规范化、标准化、专业化建设，充分发挥先进典型的模范引领作用，全面提高执法人员业务能力和执法水平，展示生态环境保护铁军新形象，推动XX县生态环境执法队伍良性可持续发展。现结合工作实际，制定本方案。一、工作目标坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，以“新老结对、责任捆绑、共同提高”为工作模式，以“一年跟着干、三年独立干、五年成骨干”为工作目标，认真组织开展XX县生态环境保护综合行政执法大队老带新、新促老工作，淬炼出一支高素质专业化的生态环境执法队伍，助力深入打好污染防治攻坚...
