落实全面从严治党要求 强化基层党组织建设
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2024-05-15
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落实全面从严治党要求 强化基层党组织建设
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要
求把全面从严治党落实到每个支部，每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓
支部的良好态势。我们必须深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持把党支部
建设放在更加突出的位置，作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基
本任务、检验党建工作成效的基本标准，久久为功，狠抓落实，有效发挥其战
斗堡垒作用，真正把全面从严治党向纵深推进。
一、强化基层党组织建设，充分发挥基层党支部主体作用
习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾
问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基
层党组织都成为坚强战斗堡垒”。总书记的这一重要论述，深刻揭示了基层是
党的执政之基、力量之源的重要地位，表明党支部在党和国家各项事业推进中
始终发挥着工作托底、任务落实和组织保证的重要作用。
机关事务管理部门承担为党政机关和广大干部职工提供保障服务的职责，
扎实推进党的政治建设，加强基层组织建设、提高基层治理能力、夯实党的执
政根基，建设牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，具有特殊的重要意义。
内蒙古自治区机关事务管理局通过开展“双建双创”活动和“四个表率”主题
教育、党支部标准化建设等，有效夯实了基层党建基础，引领带动基层党组织
和广大党员在工作中走在前、作表率。39 个党支部（党总支）、523 名党员积
极发挥基层战斗堡垒作用和引领带动作用，以党建引领业务，充分发挥机关事
务职能职责，深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，完善配套制度，
细化落实举措，圆满完成了办公用房整改、公务用车制度改革特别是机构改革
期间办公用房保障等多项重点专项任务，有效促进了机关事务管理保障服务水
平的提升，为党政机关高效运转提供了坚实保障。
二、基层党组织建设中存在的主要问题及原因
在全面从严治党和强化基层党支部建设方面，对标新时代党的建设工作要
求，还存在一些不足和薄弱环节，主要是：党建与业务融合不够，基层党组织
执行力弱化，“两张皮”问题仍然存在；组织生活质量还有待进一步提高，党
日活动存在形式化倾向；党支部书记“一岗双责”履行不到位，党支部的引领
带动作用没有充分发挥；党务工作者多为兼职，影响党建工作落实；退休老党
员管理难度大等。其主要原因在于主体作用发挥得不够好。
（一）党性修养锻造不足，导致部分党员主体意识不够牢固。党员的主体
意识，是党员对自身在党组织中的主体地位、权利、责任的正确认识与反映。
主体意识强的党员，始终以积极的态度、创造性地发挥作用；主体意识弱的党
员，主
人翁责任感和主动参与愿望缺乏，被动完成工作，就难以发挥先锋模范作
用。
（二）党支部政治引领力不强，导致主体作用发挥不足。一是部分党支部
书记认为“业务工作做好了，一切问题都不是问题”，往往抱着“党建工作差
不多就行了”的思想抓落实，时间久了，党支部的权威性逐渐削弱，党支部在
实际工作中发不出强大声音、“硬”不起来，执行力进一步弱化，导致墙上党
建、台账党建等问题依然存在。二是为方便开展工作，多数党支部均指定了负
责党务工作人员，这些同志两份工作一肩挑，难免顾此失彼。有的党支部书记
依赖党务工作者当“顾问”，“顾上问一问，忙起来就不问”，主体责任落实
不到位。还有党建经费投入少、阵地建设不完善等问题也都影响了党支部规范
化、制度化建设。三是当前激发党员动力采取的办法主要是颁发荣誉、宣传表
彰、树立典型等传统做法；基层党务工作者没有相应补贴和奖励机制，党员普
遍反映激励机制方法单一、内容老套，评先评优缺乏科学全面的考核评价，且
与个人职业发展关联不大，从而不能有效激励党员的内动力和创造力。
（三）党支部在围绕中心、服务大局方面的能力有待提高。当前一些基层
支部管理党员、服务群众的能力还需进一步提高，支部党员干部特别是领导干
部的政治敏锐力不够，服务于工作发展和解决职工群众实际困难的党建工作平
台不够实。主要是：一些党支部对党的队伍建设抓得不够严、不够实，不能自
觉承担起党建主体责任，没有落实好党要管党、全面从严治党的职责；对党支
部书记、党务工作者、全体党员的培训不够，组织学习读文件多，系统学习少，
应付差事多，认真研究少；大部分党务工作者工作任务重，外出学习培训机会
少，视野不开阔，创新思维不足，一定程度影响了党建质量。
三、聚焦“三力”全面加强基层党组织建设
（一）坚持以提升组织力为重点，强化基层党组织的政治功能。
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落实全面从严治党要求强化基层党组织建设党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党支部建设，要求把全面从严治党落实到每个支部，每名党员，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。我们必须深入贯彻落实新时代党的组织路线，坚持把党支部建设放在更加突出的位置，作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，久久为功，狠抓落实，有效发挥其战斗堡垒作用，真正把全面从严治党向纵深推进。一、强化基层党组织建设，充分发挥基层党支部主体作用习近平总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层...
