市委书记在市委军民融合委员会第一次会议上的讲话
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2024-05-15
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市委书记在市委军民融合委员会第一次会议上的讲话
同志们：
今天下午，我们召开市委军民融合发展委员会第一次全体会议 ，
传达学习了中央、省委有关会议、文件精神，审议通过了市委军民
融合发展委员会及办公室有关制度，对全市军民融合发展 2021 年
工作进行了总结、2022 年工作进行了研究部署。市委军民融合办
要根据会议研究的意见，对相关文件进行修改完善，并牵头抓好落
实。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把军民融合发
展上升为国家战略，这是我们党长期探索经济建设和国防建设协调
发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决
策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。习近平
总书记关于军民融合发展的重要论述，是习近平新时代中国特色社
会主义思想的重要组成部分，明确了军民融合发展的重大意义、战
略地位、总体目标、时代要求、重点领域和方法途径，为我们推动
军民融合发展、实现强国梦强军梦提供了重要遵循。我们要深入学
习贯彻习近平总书记关于军民融合发展的重要论述，真正学懂弄通
做实，使之贯穿于经济建设和国防建设全领域全过程。
下面，再讲几点意见：
一、深刻认识军民融合发展的重大意义
军民融合发展关乎国家发展和安全全局，既是兴国之举，又是
强军之策。具体到 XX，要从三个方面来认识：首先，这是我们一以
贯之的优良传统。XX 历来有军爱民、民拥军的优良传统，已连续七
次获得“全国双拥模范城”称号，军民融合发展氛围浓厚。近年来，我
们围绕全面深化“9+2”工作布局特别是构建现代产业体系、现代创
新体系，积极推动军地协同创新等工作，在军民融合发展的实践中
迈出了重要步伐。我们要发扬优良传统，保持军民融合发展的良好
态势。第二，这是我们增强发展后劲的独特优势。XX 是驻军大市、
经济大市，拥有坚实的工业基础、较强的科研实力和丰富的人才资
源，“军转民”“民参军”的“富矿”很多，在军民融合发展上优势和潜力
很大。中央、省委赋予 XX 的发展定位中，都明确支持XX 军民融合
发展。我们要抓住机遇、用好优势，不断增强发展后劲。第三，这
是我们推动高质量发展的现实需要。军地各方都面临高质量发展的
问题。推动军民融合发展，既有利于发挥国防建设对经济建设的溢
出效应和拉动效应，推动军用技术、人才、设施等向国民经济领域
开放、溢出、转化，也有利于发挥地方经济对国防建设的支撑作用，
更好地助推驻洛部队现代化建设。我们要通过推动军民融合发展，
凝聚军地优势力量，形成高质量发展的强大合力。
近年来，我们按照中央、省委部署要求，以创建国家军民融合
创新示范区为抓手，着力推动军民融合发展，“军转民”“民参军”步伐
加快，军民融合发展呈现出良好态势。2021 年，全市国防科技工
业系统实现总产值超过560 亿元、占全省近一半；20 个技术与产
品入选省“军转民”“民参军”技术与产品目录，7个项目列入省国防科
技关键核心技术“卡脖子”攻关项目，均居全省第一；军民融合产业园
等正在规划建设；军民融合产业发展基金已经落地；省委、省军区
都在支持和推动 XX 申报国家军民融合创新示范区。但也要看到，
问题依然不少。从思想认识看，有的片面认为推动军民融合发展是
国家的事、高层的事，主动作为劲头不足。有的存在本位主义，局
限于部门利益、眼前利益，不愿融。有的对融什么、怎么融把握不
准，不会融、不敢融。从工作推进看，存在起步早但推进慢的问题，
比如，市委军民融合办已经组建一段时间了，但至今我们军民融合
发展的底数、优势、短板还没有摸清，基础性工作没有做到位。产
业融合规模小，全市军工单位数量仅为西安的 1/8、绵阳的1/6，国
防科技工业产值仅为西安的 1/4、绵阳的1/3，军民融合产业发展基
金尚未实质性运作。军地科技协同创新水平不高，“军转民”技术转化
不充分。平台支撑作用不强，军民融合产业园已经规划了两年，但
建设进度比较慢，缺乏引领性、带动性强的项目和企业作支撑。一
些干部责任担当不强，“有共识、难落实”问题突出。从瓶颈制约看，
军民二元分离结构尚未破除，“军转民”动力不足，“民参军”存在“玻璃
门”“弹簧门”，先进技术倾向于内部转化、好的产业项目倾向于封闭
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市委书记在市委军民融合委员会第一次会议上的讲话同志们：今天下午，我们召开市委军民融合发展委员会第一次全体会议，传达学习了中央、省委有关会议、文件精神，审议通过了市委军民融合发展委员会及办公室有关制度，对全市军民融合发展2021年工作进行了总结、2022年工作进行了研究部署。市委军民融合办要根据会议研究的意见，对相关文件进行修改完善，并牵头抓好落实。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把军民融合发展上升为国家战略，这是我们党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是从国家发展和安全全局出发作出的重大决策，是应对复杂安全威胁、赢得国家战略优势的重大举措。习近平总书记关于军民融合发展...
