在2023年全区作风建设暨优化营商环境大会上的讲话
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2024-05-14
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在 2023 年全区作风建设暨优化营商环境大会上的讲话
同志们：
作风体现党的形象，关系人心向背，影响事业兴衰；营商环境反映一个地区的政治
生态和社会生态，检验着党政机关的行政效能和工作作风，二者密切相关、同体相连。今
天我们召开全区作风建设暨优化营商环境大会，主要目的，就是要向全区上下传递一个鲜
明信号，区委、区政府将始终保持刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力和壮士断腕的决心，
扎实推进作风建设和优化营商环境工作，以作风建设新成效、营商环境新面貌，助力**高
质量跨越发展新突破。
刚才，**同志宣读了表彰决定，大家要向先进看齐，学先进、赶先进、当先进。**、
**、**三家单位作了交流发言，讲得都很好，有决心、有信心，关键还要看行动。会上，
播放了作风建设和营商环境专题片《清风护航》，主要聚焦项目落地全流程，揭示了我们
在服务企业、服务群众等环节中干部作风依然存在的突出问题，令人深思，发人深省。请
**同志、**同志牵头，相关单位主动认领，对专题片中点到的具体问题限期整改，屡犯不
改的坚决问责。专题片中的问题，不少都是老问题，有的甚至是区委、区政府三令五申反
复强调要整改、规章制度中有明确规定不能犯的问题，但个别单位依然我行我素，不作为、
慢作为、乱作为，推诿扯皮、麻木不仁，这说明在前期整改过程中存在走过场、搞形式的
情况，也充分说明作风积弊非一日之寒、破冰之功非一春之暖。这些问题尽管只是发生在
少数单位、少数干部身上，但危害不小、影响极坏，往往导致群众上火、企业寒心、客商
却步，严重破坏**区形象、损害营商环境、阻碍地方发展，必须以永远在路上的清醒，坚
决整治作风顽疾、环境顽症，全力打造真抓实干的工作作风、优质高效的营商环境，为加
快推动**创建、全面推进**提供有力保障。下面，就做好全区作风建设和优化营商环境工
作，我讲三点意见。
一、把握时代脉搏，充分凝聚抓好作风建设和优化营商环境工作的思想共识
当前，**发展正处于加速崛起机遇期、爬坡过坎攻坚期、大有作为窗口期，迫切需
要优良作风和优质营商环境作为保障。我们要统一思想认识，强化行动自觉，增强打好转
作风、优环境持久战的积极性、主动性，为高质量跨越发展赋能增力。
一要深刻认识到改进工作作风、优化营商环境是贯彻落实上级部署的必然要求。
一百多年来，我们党始终高度重视作风建设，要求全党同志坚持光荣传统、发扬优
良作风。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视作风建设和优化营商环
境工作。习总书记反复强调“空谈误国、实干兴邦”“一分部署、九分落实”，要求“广
大党员特别是党政主要负责同志扑下身子、狠抓落实”。在首届中国国际进口博览会开幕
式（2018 年 11 月 5 日）上作主旨演讲时，习总书记指出，要“营造国际一流营商环境”，
并强调“营商环境只有更好，没有最好”。2019 年 10 月 8 日，国务院常务会议审核通过
了《优化营商环境条例（草案）》，从国家层面夯实了营商环境优化的法治基础。党的二
十大上，习总书记在“两个务必”的基础上，号召全党同志“务必不忘初心、牢记使命，
务必谦虚谨慎、艰苦奋斗，务必敢于斗争、善于斗争”，“两个务必”升级为“三个务
必”，标志着党中央对作风建设的要求也迈上了新高度。省委、省政府指出，要以贯彻中
央八项规定《实施细则》为抓手，持之以恒深化作风建设，围绕密切党同人民群众血肉联
系，以永远在路上的决心和韧劲，执行好中央八项规定及其实施细则精神，坚决反对特权
思想和特权现象。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，深入推进营商环境优化工作，
持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投，切
实肩负起“勇挑大梁”重大责任，为“扛起新使命、谱写新篇章”提供强大动力和有力保
障。市委、市政府高度重视作风建设和营商环境优化工作，连续三年将全市重特大项目攻
坚暨优化营商环境大会作为新春第一会，在全市树牢了“项目为王、环境是金”的鲜明导
向。这些都为我们将作风建设向深入推进，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境提
供了有力指导和重要遵循。我们要站在讲政治、顾大局的高度，把思想和行动统一到中央
和省市委的部署要求上来，充分认清新形势下加强作风建设、优化营商环境的极端重要性，
以更强意识、更实举措、更大担当抓贯彻抓落实，确保上级各项决策部署一贯到底、落地
生根。
二要深刻认识到改进工作作风、优化营商环境是提升**区域竞争力的迫切需要。当
前，区域发展比拼的不只是产业、项目、资源和要素，还有干部作风、营商环境。作风和
营商环境就像空气，空气清新才能吸引要素、人才、项目聚集。近年来，全国各地营商环
境改革都在如火如荼地进行。站在全省全市看**，2021 年，**在全省 63 个县市区中排名
横向纵向比均有进步。站在未来看**，“十四五”期间，**要创成**，关键在各级干部作
风怎么样，关键看营商环境怎么样。否则，再好的思路也是空中楼阁，再好的蓝图也是镜
花水月，再好的承诺也是一句空话。全区各级各部门务必以坐不住、等不起、慢不得的紧
迫感、危机感，聚焦作风建设这一关键，紧盯营商环境这一抓手，对标先进、学习先进，
加快补齐作风短板、环境弱项，努力在区域竞争中塑造优势，努力在新一轮发展中占得先
机、赢得主动。
三要深刻认识到改进工作作风、优化营商环境是回应企业和群众期盼的实际行动。
干部作风好坏、营商环境优劣，群众最有发言权，企业感受最直接、反映最强烈。
进入新的发展阶段，人民群众对共同富裕和美好生活有了更新更高的向往；广大企业和客
商同样期盼在**办事更便捷、创业更安心。但在实际工作中，在作风建设和营商环境方面，
还存在许多需要改进的不足和问题。比如，服务发展“冷热度”不均，有的党员干部对市
场主体反映诉求推诿拖延，习惯说“不能办”，不想着“怎么办”，更不积极“帮着办”。
干事创业“精气神”不够，少数党员干部干事激情有所减退、拼搏进取精神退化，缺乏不
达目标不罢休的锐气。重点工作“执行力”不强，有的党员干部对区委、区政府决策部署
阳奉阴违，反应迟钝，动作迟缓，落实不快，导致有些工作一拖再拖。营商服务“创新
力”不足，有的党员干部缺乏争先创优意识，工作满足于一般、将就，不追求高质量、有
亮点，有效的创新成果、可推广的特色经验不多。攻坚克难“持续度”不够，有的党员干
部碰到问题绕着走，只要不出事、宁愿不干事，等等。这些不足和问题发人深省、令人警
醒，深刻提醒我们作风建设、优化营商环境永远在路上，没有完成时，必须以花大力气、
下真功夫整治各种顽疾。我们要进一步回应广大群众和企业的期盼，强化公仆意识和为民
情怀，像关心亲人一样关心群众冷暖，像解决家事一样解决企业困难，确保转作风、优环
境的成效经得起检验和评判。
二、强化精准施策，加快推动作风建设和优化营商环境工作迈上新台阶
会上，印发了《关于全周期“服务＋监督”助企发展实施办法》《 **区 2023 年度营
商环境暨效能建设评价办法》等文件，对今年服务企业、营商环境考核等工作明确了详细
要求，大家要认真学习，抓好贯彻。下面，我重点强调几个方面。
一要在真抓实干上狠下功夫。习总书指出，“要坚持真抓实干、狠抓落实，一切工
作都要往实里做、做出实效”。要求党员干部“必须发扬真抓实干的优良作风，增强狠抓
落实的过硬本领”。各单位要大力倡导立说立行、马上就办的工作作风，雷厉风行、只争
朝夕，对区委、区政府部署的工作、上级交办的任务，坚决做到接受任务不讲条件，面对
任务不怕困难，执行任务不打折扣。要有落实、有反馈，不能遥遥无期，杳无音信，真正
形成工作闭环。营商办要加强过程性监督，加大对领导交办事项跟踪问效力度，坚决破除
“中梗阻”现象，倒逼工作落实。要坚持讲实话、办实事、求实效，强化任务分解、压力
传递，将纸上写的、会上定的，变为具体行动、实际效果，尤其对招商引资和项目建设、
乡村振兴、城镇建设、文教卫、安全生产、社会稳定等工作，要把面上要求分解成具体工
作、把具体工作明确到责任人，把每一个环节做到位，以实实在在的工作作风推动工作落
地落实。区四套班子领导、各单位“一把手”要带好头，大兴调查研究、一线会办和狠抓
落实之风，借助进基层“四聚四促”活动等载体，常态化深入困难矛盾集中的一线，现场
办公、协调矛盾、解决问题，全面营造真抓实干、求真务实的良好氛围。营商办要提请区
领导既对项目推进慢的责任单位进行约谈，也对制约项目推进的职能部门约谈，倒逼工作
落实到位。
二要在攻坚克难上砥砺前行。去年以来，习总书记在许多重要场合多次强调要“攻
坚克难”。当前，我们面临重大的历史机遇，同时也有许多的问题，包括历史遗留和新出
现的问题，需要我们集中精力去解决。各级领导干部要牢固树立“负责思维”，在遇到艰
巨任务时，挺身而出、主动承担，千方百计抓好落实；在遇到难题时，知难而进、迎难而
上，想方设法解决问题；在产生矛盾时，主动面对、负起责任，积极稳妥处理解决，真正
做到关键时刻冲锋在前、危难时刻豁得出去。要提升解决问题的能力和水平，在项目引建、
产业转型等发展关键领域保持定力、迎难而上，在安全生产、信访稳定等急难险重任务上
标签： #作风建设
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在2023年全区作风建设暨优化营商环境大会上的讲话同志们：作风体现党的形象，关系人心向背，影响事业兴衰；营商环境反映一个地区的政治生态和社会生态，检验着党政机关的行政效能和工作作风，二者密切相关、同体相连。今天我们召开全区作风建设暨优化营商环境大会，主要目的，就是要向全区上下传递一个鲜明信号，区委、区政府将始终保持刀刃向内的勇气、滚石上山的毅力和壮士断腕的决心，扎实推进作风建设和优化营商环境工作，以作风建设新成效、营商环境新面貌，助力**高质量跨越发展新突破。刚才，**同志宣读了表彰决定，大家要向先进看齐，学先进、赶先进、当先进。**、**、**三家单位作了交流发言，讲得都很好，有决心、有信心...
