碳达峰碳中和主题研讨发言材料：高水平推进高耗能产业低碳健康发展
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2024-05-14
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碳达峰碳中和主题研讨发言材料：高水平推进高耗能产业
低碳健康发展
习近平总书记在中共中央政治局集体学习会上指出：“实现‘双
碳’目标是一场广泛而深刻的变革，应注重处理好发展和减排的关系、
整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府和市场的关
系。”纵观前一阶段的“双碳”工作，结合自身熟悉的钢铁和有色金属
行业，笔者深切地感到，习近平总书记的重要讲话，为传统高耗能
产业的低碳健康发展指明了工作方向，为政府和企业的“双碳”目标提
供了工作遵循。
减排不是减掉高耗能产业，而是促进高耗能产业实现低碳健康
发展
习近平总书记指出，要处理好“发展和减排的关系，减排不是减
生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展道路，
在绿色转型中实现更大发展”。
当前，高耗能产业已经成为“双碳”目标的社会焦点。一方面，
高耗能产业是耗能大户，即使按照当前最先进的生产工艺，一时还
改变不了它的高耗能特征，除非发生颠覆性的工艺路线革命；另一
方面，高耗能产业又是当前国民经济社会发展离不开的产业，虽然
钢铁、铜铝、硅等冶炼能耗已占全国总能耗的**%以上。但是，不
仅传统的基础设施建设离不开钢、铝，而且新一代绿色新能源和电
子芯片等都离不开铜、镍、硅、钴等有色金属。从前一阶段“双碳”工
作来看，有
的地方对高耗能项目搞“一刀切”关停，间断性地造成了高耗能
产品价格的飞涨，甚至是供不应求，严重地影响了下游制造业的正
常运转。由此可见，当前的问题是如何统筹实现高耗能产业降碳和
保障经济发展的“双目标”实现。我们要“吃一堑、长一智”，进一步科
学与理性地认识高耗能产业，特别是涉及囯计民生的高耗能产业的
重要性。减排不是减掉高耗能产业，而是要促进高耗能产业走低碳
发展道路，实现绿色转型发展。
要加快高耗能产业的供给侧结构性改革，实现在总量控制下的
再优化、再调整、再布局
习近平总书记指出，要处理好“整体和局部的关系，全国是‘一
盘棋’，政策措施之间要衔接协调，形成合力，同时要考虑区域资源
分布和产业分工的现实，研究确定各地产业结构调整方向和‘双碳’行
动方案，而不是‘齐步走’‘一刀切’”。
就高耗能产业来讲，在计划经济条件下，一般来说，国家项目
的投资往往还是综合考虑了不同区域、不同省份之间的资源禀赋、
发展条件，作了优化选择。比如，**选择建在**，就是考虑了**的
沿海便利、工业基础和人才优势。而在市场经济条件下，出现了高
耗能产业投资建设的区域竞争，在土地、环保和财政等地方优惠政
策的吸引下，一些区域上了一批不该上的项目，造成了区域乃至全
国范围的严重产能过剩，形成了调整难、搬迁难的尴尬局面。比如，
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碳达峰碳中和主题研讨发言材料：高水平推进高耗能产业低碳健康发展习近平总书记在中共中央政治局集体学习会上指出：“实现‘双碳’目标是一场广泛而深刻的变革，应注重处理好发展和减排的关系、整体和局部的关系、长远目标和短期目标的关系、政府和市场的关系。”纵观前一阶段的“双碳”工作，结合自身熟悉的钢铁和有色金属行业，笔者深切地感到，习近平总书记的重要讲话，为传统高耗能产业的低碳健康发展指明了工作方向，为政府和企业的“双碳”目标提供了工作遵循。减排不是减掉高耗能产业，而是促进高耗能产业实现低碳健康发展习近平总书记指出，要处理好“发展和减排的关系，减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳发展...
