2024年在国资系统学习十四届全国人大二次会议政府工作报告上的发言稿
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2024-05-14
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2024 年在国资系统学习十四届全国人大二
次会议政府工作报告上的发言
2024 年3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大
会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告是中央
政策落实的路线图。对 2024 年的工作部署，新质生产力成
为突出亮点。我们首先注意的是国企改革的内容：主要是
五个方面，可以称为 2024 年国资国企的五大任务，或者叫
支柱性的任务：一是新质生产力与现代化产业体系，二是
现代企业制度，三是推进核心功能的改革；四是产业结构
调整制度；五是科技体制创新。
1.新质生产力与现代化产业体系。现代化产业体系是二
十大报告中经济工作排在前面的一项工作。现代化产业体
系是去年 4月总书记在湛江考察时提出，后来在中央财委会
上强调。今天的政府工作报告强调：大力推进现代化产业
体系建设，加快发展新质生产力。充分发挥创新主导作用
以科技创新推动产业创新，加快推进新型工业化，提高全
要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产
力实现新的跃升。新质生产力，报告讲了推动产业链供应
链优化升级、积极培育新兴产业和未来产业、深入推进数
字经济创新发展三个方面。特别是：“积极培育新兴产业和
未来产业。实施产业创新工程，完善产业生态，拓展应用
场景，促进战略性新兴产业融合集群发展。巩固扩大智能
网联新能源汽车等产业
领先优势，加快前沿新兴氢能、新材料、创新药等产
业发展，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增
长引擎。制定未来产业发展规划，开辟量子技术、生命科
学等新赛道，创建一批未来产业先导区。鼓励发展创业投
资、股权投资，优化产业投资基金功能。加强重点行业统
筹布局和投资引导，防止产能过剩和低水平重复建设”。报
告讲得非常具体。这些都是国有企业要做的事情。中央企
业在这方面已经创造许多骄人的成就，譬如中国空间站遨
游太空、蛟龙潜水器探秘深海、“中国天眼”FAST 巡天观测、
国产大飞机 C919 飞向蓝天……科技创新，如同撬动新事物
的杠杆，总能迸发出令人意想不到的强大力量。发展新质
生产力，是一场生产力跃迁，主要力量在企业，尤其是国
有企业。作为中国特色社会主义重要物质基础和政治基础
国有企业不仅要做发展新质生产力的排头兵，还要在推进
新质生产力发展中发挥关键作用，责任极其重大。
2.中国特色现代企业与世界一流企业。在政府工作报告
中，介绍今年工作任务时提出，坚定不移深化改革，增强
发展内生动力。国有企业、民营企业、外资企业都是现代
化建设的重要力量。要不断完善落实“两个毫不动摇”的体制
机制，为各类所有制企业创造公平竞争、竞相发展的良好
环境。国企改革先出现的是两句，上一句是完善中国特色
现代企业制度，下一句是打造更多世界一流企业。现代企
业制度是中国特色社会主义基本经济制度的组成内容，是
基本经济制度体系中的重要制度。这一句例外地放在国企
改革最前面。主
要是讲的“制度”，与上面的制度问题衔接，同时也是强
调这个问题的重要性。2023 年政府工作报告强调国资国企
改革内容时，提出完善中国特色国有企业现代公司治理，
2024 年回到制度层面。中国特色现代企业制度，目前并不
完善。完整的中国特色现代企业制度，应该包括现代企业
产权制度、现代企业组织制度、现代企业运行制度、现代
企业分配制度、现代企业管理制度和职工民主参与制度六
个方面，现在有的方面解决得好，有些方面差，甚至有很
大差距。完善健全中国特色国有企业现代公司制度，今年
重点是制度建设。可以期望，2024 年国有企业在公司产权、
组织、运行、分配、管理、职工民主制度六个方面的制度
将会得到进一步健全。2024 年是国企改革深化提升行动承
上启下的攻坚之年，国企改革深化提升行动的两大内容。
一是巩固三年行动成果的体制机制性任务，另一方面是增
强核心功能和提升核心竞争力的使命功能性任务。完善中
国特色现代企业制度，属于前者。
3.2024
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2024年在国资系统学习十四届全国人大二次会议政府工作报告上的发言2024年3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强作政府工作报告。报告是中央政策落实的路线图。对2024年的工作部署，新质生产力成为突出亮点。我们首先注意的是国企改革的内容：主要是五个方面，可以称为2024年国资国企的五大任务，或者叫支柱性的任务：一是新质生产力与现代化产业体系，二是现代企业制度，三是推进核心功能的改革；四是产业结构调整制度；五是科技体制创新。1.新质生产力与现代化产业体系。现代化产业体系是二十大报告中经济工作排在前面的一项工作。现代化产业体系是去年4月总书记在湛江考察时提出，后来在中央财...
