州司法局局长在2023年州律师代表大会闭幕式上的讲话
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2024-05-14
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州司法局局长在 2023 年州律师代表大会闭幕式上的
讲话
各位代表，同志们：
**州第*次律师代表大会圆满完成各项议程，成功选出了新一届州律协领导
班子，即将闭幕。在此，我代表州司法局，向新当选的协会领导班子成员、理
事、监事们表示热烈的祝贺！
近年来，在州委、州政府和省司法厅的正确领导下，在各级各部门的大力
支持下，第*届州律协团结带领全州广大律师，围绕中心、服务大局，主动投身
服务**发展大局，积极承担社会责任，忠诚履行职责使命，在推进全面依法治
州、助推经济高质量发展、服务社会大局稳定、保障和改善民生等方面作出了
积极的贡献。在此，我代表州司法局向为我州律师事业发展作出贡献的上届州
律协理事会和广大律师表示衷心的感谢！
下面，我就做好新时代律师工作、促进律师事业健康发展讲几点意见。
一、始终坚持党的绝对领导，在强化行业党建引领上争创一流
一要牢牢掌握政治统领方向盘。党的领导是中国律师制度的根和魂，加强
律师行业党的建设是新时代律师行业的重大政治任务。广大律师要以深入学习
贯彻党的二十大精神为统揽，系统学习践行习近平法治思想和省委十二届二次
全会、州委九届六次全会、省州“两会”精神，确保党的最新领论和方针政策
在律师行业得到全面落实。要深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高
“四个意识”、践行“两个维护”，坚定做中国特色社会主义法律服务工作者。
要做政治上的明白人，不断提高政治“三力”，在坚持党的绝对领导，建设中
国特色社会主义法治体系、坚定不移走中国特色社会主义道路等问题上，始终
做到头脑特别清醒、立场特别坚定。
二要牢牢掌握意识形态主导权。要聚焦律师群体知识较为丰富、思想较为
活跃的特点，把坚定“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，严格落
实意识形态工作责任制，牢牢把握律师行业意识形态领域领导权、主动权，密
切关注从业人员思想动态，加强律师协会宣传阵地管理，真正把意识形态工作
的规矩立起来、严起来。
三要牢牢掌握党建引领总抓手。
要树牢“围绕业务抓党建、抓好党建促业务”理念，持续强化组织建设，
严格“同步审批”“同步转入”，推动“两个覆盖”扩面提质。要持续深化律
所党组织负责人与律所决策管理层“双向进入、交叉任职”机制，大力推进把
业务骨干培养为共产党员、把党员律师培养为业务骨干的“双向培养”工程，
促进党建与所建融合发展。要结合律师行业特点，创新党建工作机制，推行
“互联网＋党建”，用好用活党建信息化手段，全面提升党建工作质效。在落
实行业党建工作过程中，要立足律师行业特点，尊重律师行业规律，既要有形
覆盖，更要有效覆盖，确保“党建入章程”工作真正落地见效。
二、始终坚持问题导向补短强弱，在推动行业发展上争创一流
一要持续用力抓好行业发展规划。目前，全州律师人数共 720 余人，律师
事务所 75 家，总体来看有进步、有发展，但体量小、质量弱的问题仍然突出，
单打独斗、缺乏合力的短板普遍存在。新一届协会班子要持续以夯基础、谋发
展为首要任务，坚持问题导向和目标导向，在“增总量”上下功夫、“强质
量”上出实招、“调结构”上做文章，确保我州律师行业既要有量的增长、也
要有质的提升，既要有总体布局、也要有区域优化，既要有远景规划、也要有
近期目标，精心谋划好全新的发展规划，实现又好又快发展。
二要大力提升行业核心竞争力。目前，高端法律服务供给不足、法律服务
资源分配不优、本土律所核心竞争力不强等问题，已经成为制约**律师行业转
型升级的“瓶颈”。要统筹抓好面上布局，全州律师行业要在经济社会发展和
产业结构优化调整的大趋势下，推动业务范围由传统的诉讼类法律事务更多地
向新业态、互联网＋、合规管理等非诉业务拓展，加快融入服务人工智能、大
数据、云计算等新兴业务领域。同时，也要结合我州实际，实施中小微律所成
长计划，使更多的中小微律所在规范化、特色化道路上成为“精品所”。要有
力推进点上突破，聚集一批在全州具有标杆效应的品牌化、规模化律所，探索
建立研究机构、法律服务机构多方参与的法律服务共同体，提升行业影响力和
竞争力。要加强专业人才培养。以律师行业业务为导向，将引进一批与培养一
批相结合，既要“请进来”又要“走出去”，主动强化人才培养“造血”功能。
不断完善行业培训体系，探索建立律师行业领军人才培训、完善青年专业人才
培养机制，确保人才“不断档”，强化人才“续航力”。要优化律师资源配置。
要通过政策红利，引导律师在彝区藏区县合理流动，促进法律服务资源整体布
局更合理、配置更优化，切实解决彝区藏区律师资源匮乏问题。
三要全力推动律师行业改革创新发展。扎实推进刑辩全覆盖、律师调解和
专业水平评价等“三项试点”。刑事案件律师辩护全覆盖试点要加强人员和经
费保障，实现从“有形到有质”转变，由“有态向有效”提升。律师调解试点
要推进调解程序前置，把更多矛盾纠纷导入律师调解渠道，拓宽律师调解试点
范围和服务领域。律师专业水平评定试点要进一步改进评定方式，优化评定条
件，推动形成内容完备、功能配套、公开透明的评定制度体系，将评定制度与
律师人才使用、行业管理等制度有机衔接，提高评级评价科学性、权威性和公
信力、影响力。
三、始终坚持行业自律规范管理，在打造“律师之家”上争创一流
摘要：
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州司法局局长在2023年州律师代表大会闭幕式上的讲话各位代表，同志们：**州第*次律师代表大会圆满完成各项议程，成功选出了新一届州律协领导班子，即将闭幕。在此，我代表州司法局，向新当选的协会领导班子成员、理事、监事们表示热烈的祝贺！近年来，在州委、州政府和省司法厅的正确领导下，在各级各部门的大力支持下，第*届州律协团结带领全州广大律师，围绕中心、服务大局，主动投身服务**发展大局，积极承担社会责任，忠诚履行职责使命，在推进全面依法治州、助推经济高质量发展、服务社会大局稳定、保障和改善民生等方面作出了积极的贡献。在此，我代表州司法局向为我州律师事业发展作出贡献的上届州律协理事会和广大律师表示衷心...
