县委书记在全县优化营商环境工作部署会上的讲话
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2024-05-14
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县委书记在全县优化营商环境工作部署会上的讲话
同志们：
习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、
社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商
环境”。这为各地优化营商环境指明了方向。良好的营商环境，像阳光、水、空气和土壤，
直接影响企业发展的质量和效益。营商环境好不好，市场主体最有发言权。近年来，全国
各地强化服务保障、稳定市场预期、提振企业信心，推动营商环境持续改善，有效形成
“办成事”的机制、“好办事”的环境。“政府服务不看人”“企业办事不求人”“干部
无事不扰人”“社会舆论不揪人”的营商环境，才是“企业想要的样子”。优化营商环境，
国家有要求，发展有需求，企业有期盼，既不是“权宜之计”，更不是“面子工程”，要
将其作为一项“永不竣工的工程”进行到底。我们应突出“四性”、推动“四商”、实现
“四不”目标，让一流营商环境成为招商引资和项目建设中最好“名片”、最强“磁场”
和最关键一招。
刚才，**县长对全县优化营商环境工作作了详细部署，我都同意。下面，为进一步
推进各项决策部署落实落细，我再强调几点意见。
第一，要突出制度刚性、推动政策尊商，让政府服务“不看人”。2023 年 1 月 31 日，
习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调：“为各类经营主体投资创业
营造良好环境，激发各类经营主体活力。”持续优化营商环境，要正确处理好市场与政府
的关系，深层次推进营商环境建设，让市场主体拥有更多获得感、幸福感、安全感。从深
圳优化营商环境经验来看，一个城市营商环境的好坏，很大程度上是由规则说了算，由市
场说了算。因此，要建立和完善制度体系，着力降低制度性交易成本，让制度充分释放红
利，同时要防止权力任性。一是加强政策引导，营造稳定可预期的制度环境。树立“政策
为大”的理念，充分发挥政策“风向标”作用，制定出台的政策、法规、服务措施等要做
到公开、透明，为企业形成可预期的政策、制度、法律环境，使其能够及时、充分地获取
有关政策信息，从而有序地引导市场资源配置。要逐步取消带有“歧视性”“特殊性”
“地域性”的优惠政策，对各类企业一视同仁、平等对待，确保其在市场经济活动中获得
平等待遇、实现公平竞争。二是加强法治规范，营造依法办事环境。高水平推进法治政府
建设，依法规范政府行为，增强执法透明度，减少自由裁量权，切实维护公平正义，依法
保障相关市场主体权益，给予其更多投资兴业信心。执行首次轻微违法行为免罚清单制度、
歇业制度，慎用吊销营业执照、纳入“黑名单”等处罚手段，精心呵护企业成长。三是加
强规则接轨，营造便利开放环境。
摘要：
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县委书记在全县优化营商环境工作部署会上的讲话同志们：习近平总书记在党的二十大报告中指出，“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。这为各地优化营商环境指明了方向。良好的营商环境，像阳光、水、空气和土壤，直接影响企业发展的质量和效益。营商环境好不好，市场主体最有发言权。近年来，全国各地强化服务保障、稳定市场预期、提振企业信心，推动营商环境持续改善，有效形成“办成事”的机制、“好办事”的环境。“政府服务不看人”“企业办事不求人”“干部无事不扰人”“社会舆论不揪人”的营商环境，才是“企业想要的样子”。优化营商环境，国家有...
