推进新时代机关党建和业务工作融合发展的思考
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2024-05-14
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2022 年党建研究报告——推进新时代机关党建和业务工
作融合发展的思考
长期以来，机关党建与业务工作“两张皮”的现象一直是
一个“老大难”问题。如何推动新时代机关党建和业务工作融
合发展，引领推进经济社会高质量发展，是新时代机关党
建工作亟待探索解答的重要课题。习近平总书记在中央和
国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“解决‘两张皮’问题，
关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。
各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务
坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实
一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互
促进”。习近平总书记的重要论述，为有效解决机关党建与
业务工作融合发展问题指明了方向、提供了遵循。
一、正确认识和把握机关党建与业务工作的关系
（一）从组织领导看，机关党建为业务工作开展发挥示
范与引领作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的
党中央高度重视党要管党、从严治党，作出系列重大部署
带领全党开辟了党的建设新境界。机关党建作为新时代党
的建设的重要组成部分，习近平
总书记强调，“中央和国家机关党的建设必须走在前、作
表率，这是由中央和国家机关的地位和作用决定的。中央
和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党
建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。深化全面从严
治党、进行自我革命，必须从中央和国家机关严起、从机
关党建抓起”。近年来，各级党委政府高度重视机关党建，
修订了机关党建考核评价标准，由过去机关党建工作仅考
核机关党组织工作状况，转变为考核各单位落实党建工作
责任情况，强化了对机关党建工作的组织领导，机关党建
已提升为“一把手工程”。作为“一把手工程”的机关党建，理
应为机关各项业务工作完成发挥示范引领作用。
（二）从核心任务看，机关党建为业务工作开展发挥服
务与保证作用。习近平总书记指出：“机关党建工作任务很
多，核心是服务中心、建设队伍，促进本部门本单位各项
任务的完成。”这是党内法规对机关党的建设的定位，也是
长期实践所证明的机关党的建设的基本经验，体现了机关
党建工作规律的内在要求。服务中心和建设队伍是相辅相
成的一个有机整体，服务中心是任务和目的，建设队伍是
服务中心的路径和保障。队伍建设是机关党的建设的切入
点，体现了机关党建的关键所在。机关党建工作和业务工
作是一种服务和被服务的关系，业务工作不可能孤立地进
行，一定要依靠党建工作来提供服务和保证。
（三）从职能职责看，机关党建为业务工作开展发挥协
助与监督作用。
摘要：
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2022年党建研究报告——推进新时代机关党建和业务工作融合发展的思考长期以来，机关党建与业务工作“两张皮”的现象一直是一个“老大难”问题。如何推动新时代机关党建和业务工作融合发展，引领推进经济社会高质量发展，是新时代机关党建工作亟待探索解答的重要课题。习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上深刻指出，“解决‘两张皮’问题，关键是找准结合点，推动机关党建和业务工作相互促进。各部门党组（党委）要围绕中心抓党建、抓好党建促业务坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进”。习近平总书记的重要论述，为有效解决机关党建与业务工作融合发展问...
