领导干部经济责任审计：关键内容、实务方法
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2024-05-13
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领导干部经济责任审计：关键内容、实务
方法
领导干部经济责任审计有其特定的审计目标、审计内容和
审计方法，需要审计人员不断提高自身的专业审计水平，
不断创新审计方法，充分发挥国有资产决策管理层履行经
济责任的监督、鉴证职能，保障国有财产的安全、完整、
保值、增值。审计的诸多要素中，审计方法是实现审计目
标、完成审计任务的关键一环，审计方法必须与审计目标
和审计内容相匹配，才能有效反映审计内容的本质，搜集
到有效和充分的审计证据，支撑审计结论，达到审计目标
本文以国有企业经济责任审计为例，展开经济责任审计内
容与审计方法的匹配性研究，以期进一步完善国有企业经
济责任审计的方法论体系。
国有企业领导人员经济责任的审计主要包括贯彻执行党和
国家有关经济方针政策和决策部署，推动企业可持续发展
情况;领导人员的重大经济事项决策情况，履行有关党风廉
政建设第一责任人职责情况;企业财务状况及收支的真实、
合法和效益情况;国有资本保值增值和收益上缴情况;重要项
目的投资、建设、管理及效益情况等内容的审计。其中重
大经济事项决策是领导干部作为决策者的基本职责，财务
状况及收支情况是反映领导干部制定的决策的有效性及效
益性。根据重
要性原则，本文主要从重大经济事项决策、财务状况及收
支两个方面来阐述国有企业领导人员经济责任的审计内容
和与之相匹配的审计方法。
一、重大经济事项决策审计
重大经济事项决策审计主要是考核和评价国有企业领导人
员是否科学、合法、民主的进行决策。重大经济事项决策
的内容主要包括企业贯彻执行党和国家的路线方针政策、
法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战略、兼
并重组、资产处置、对外投资、股权转让、利润分配、破
产清算等方面的重大决策。重大经济事项决策审计主要审
查企业重大经济事项决策制度的健全性、适当性、有效性。
（一）重大经济事项决策制度是否健全
审计内容：被审计领导人在任职期间制定的重大经济决策
制度的适用范围、主要内容、生效期限是否科学合理，以
及是否通过集体讨论、专家论证、风险评估、合法性审查
等重要环节来制定。
审计方法：搜集与被审计领导有关的经济决策文件、办公
会及类似会议记录等资料，查阅其条款、制度，分析是否
完整、合法、合理，同时根据会议记录以及询问职工群众
分析判断企业是否执行民主集中制，是否存在领导人独自
做决定的情况。
（二）重大经济事项决策的主要内容、执行过程是否合法、
摘要：
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领导干部经济责任审计：关键内容、实务方法领导干部经济责任审计有其特定的审计目标、审计内容和审计方法，需要审计人员不断提高自身的专业审计水平，不断创新审计方法，充分发挥国有资产决策管理层履行经济责任的监督、鉴证职能，保障国有财产的安全、完整、保值、增值。审计的诸多要素中，审计方法是实现审计目标、完成审计任务的关键一环，审计方法必须与审计目标和审计内容相匹配，才能有效反映审计内容的本质，搜集到有效和充分的审计证据，支撑审计结论，达到审计目标本文以国有企业经济责任审计为例，展开经济责任审计内容与审计方法的匹配性研究，以期进一步完善国有企业经济责任审计的方法论体系。国有企业领导人员经济责任的审计主要包...
