关于进一步提升巡视整改评估工作质效的思考与建议
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2024-05-13
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关于进一步提升巡视整改评估工作质效的
思考与建议
2024 年2月，中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条
例》，新增第五章“巡视整改和成果运用”。其中，第三十八
条规定：“巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹
督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。”巡视
整改评估作为加强巡视整改和成果运用的重要机制之一，
是指开展巡视工作的党组织依据一定的程序和标准，对被
巡视党组织开展巡视整改的规范性和实效性进行的综合评
判。巡视整改评估有利于督促加强整改，做好巡视“后半篇
文章”，切实提高巡视监督治理效能，推进全面从严治党取
得更大成效。对于巡视整改评估，不能孤立、片面地将其
视为一项评估工作，而要将其置于巡视监督全链条之中，
充分认识其对于完善巡视工作流程、督促巡视整改落实、
发挥巡视利剑作用的重要意义，强化系统思维，统筹谋划
组织，推动巡视整改评估从形式评估向实效评估转型升级。
一、巡视整改评估是完善巡视工作流程的重要机制
巡视作为新时代党中央加强党内监督的战略性制度安排，
全面从严治党利剑效应充分彰显。开展巡视整改评估，有
利于形成巡视监督闭环，形成反向监督机制，增强巡视整
改质量，提升巡视监督质效，把巡视利剑磨得更光更亮。
有利于形成巡视监督闭环，优化巡视监督链条。党的十八
大以来，党中央对巡视进行了一系列改革和深化，突出问
题导向，形成了准备阶段注重搜集问题、了解阶段注重突
破问题、报告阶段注重反映问题、反馈阶段注重直指问题
移交阶段注重跟踪问题、整改阶段注重解决问题的监督链
然而，这是制度层面的理想设计。实践中，巡视发现问题
的威力已经彰显，但解决问题的成效尚待提升。因为在巡
视“前半篇”，上级党组织履行主体责任，通过授权巡视办和
巡视组开展监督，掌握主动权。而到了巡视“后半篇”，整改
的主体责任由下级党组织承担，上级难以了解和掌控。为
此，党中央设计了巡视“回头看”，加强对巡视整改的日常监
督、考核整改落实情况等机制建设，以督促巡视整改。如
《巡视工作条例》第三十六条规定，开展巡视工作的党组
织的组织部门的主要职责包括“把巡视整改落实情况纳入被
巡视党组织领导班子和领导干部年度考核重要内容，把巡
视发现的问题以及整改落实情况作为领导班子建设和干部
考核评价、选拔任用、管理监督的重要参考”。开展巡视整
改评估能将上级党组织的权威以规范、合理的方式制度化
持续性地纳入巡视整改过程，并为将巡视整改落实情况纳
入组织部门考核提供客观依据，促进形成了以问题为导向
的巡视监督闭环管理链条。
有利于形成反向监督机制，促进提升巡视质量。巡视的生
标签： #巡视整改
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关于进一步提升巡视整改评估工作质效的思考与建议2024年2月，中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》，新增第五章“巡视整改和成果运用”。其中，第三十八条规定：“巡视机构应当加强对巡视整改和成果运用的统筹督促，推动建立巡视整改会商、评估、问责等机制。”巡视整改评估作为加强巡视整改和成果运用的重要机制之一，是指开展巡视工作的党组织依据一定的程序和标准，对被巡视党组织开展巡视整改的规范性和实效性进行的综合评判。巡视整改评估有利于督促加强整改，做好巡视“后半篇文章”，切实提高巡视监督治理效能，推进全面从严治党取得更大成效。对于巡视整改评估，不能孤立、片面地将其视为一项评估工作，而要将其置于巡视监督...
