国企党建工作与生产经营深度融合的现状及解决对策（集团公司）
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2024-01-10
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一、国有企业党建工作与生产经营深度融合的意义
相较于民营企业和外资企业而言，国企具有政治和经济的双重属性，政治
属性即是巩固党执政的物质基础和政治基础，经济属性即专注于生产经营和经
济效益。正是因为这双重属性，使得党建工作与生产经营深度融合，成为当今
国企实现高质量发展的新路子。
1.有利于加强政治建设
《中国共产党章程》第三 xx 条规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，
把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集
体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。该项规定，一方面给国
企党建工作明确了定位，另一方面要求基层党组织围绕企业生产经营开展工作。
具体而言，国企党委（党组）是政治建设工作的主力军，是保障生产经营活动
得以正常开展的中坚力量。只有助推国企党建工作与生产经营的深度融合，才
能实现两者的与时俱进，从根本上杜绝党建工作与生产经营的“两张皮” 问题，
进而在形成科学党建工作模式下，帮助国企在生产经营活动中获得更大的经济
效益和社会效益。
2.有利于提高企业核心竞争力
在城镇化建设的后半程，xx 行业趋于饱和，行业竞争越发激烈。加上国家
对施工企业提出的绿色施工、安全生产、高质量发展等要求，xx 国企需要不断
克服技术和管理方面的难题，通过优化生产经营模式来提高企业的核心竞争力，
这样才能获得更多的发展机会。但改革并非一蹴而就，xx 国企在探索新的发展
路径过程中，势必会遇到各种各样的困难，这些问题就需要党委（党组）充分
发挥出引领作用，各基层党组织发挥战斗堡垒和党员先锋力量，实现党建工作
与生产经营深度融合，帮助 xx 国企克服困难，进而提高企业核心竞争力。
3.有利于解放生产力
企业生产力的高低既是党建工作能力的体现，又能直接反映出生产经营活
动的开展成效。在 xx 施工环境日益复杂的情况下，业主对 xx 质量、施工技术、
工艺水平的要求逐年提升。xx 国企的生产力能否满足业主的要求，从根本上看
还取决于人的专业素质和业务能力，因为 xx 国企的各项工作都需要人的参与。
实现党建工作与生产经营深度融合，就是要解决人的思想和大脑方面的问题，
充分发挥党员、企业管理者和技术人员的力量，用党的理论知识武装广大党员、
领导干部和职工，用党规、党纪约束和规范全体党员的行为，在思想上面能够
与时俱进，主动履行自身的责任，强化使命感，帮助 xx 国企解放生产力。
二、国有企业党建工作与生产经营深度融合的现状
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虽然党建工作与生产经营深度融合成为了关乎国企生存和发展的关键问 题，
但在两者具体的融合过程中，还存在一定的问题，这些问题具体表现在以下几
个方面：
1.对党建工作的重要性认识不足
虽然党建工作的主要对象是人，强调了对员工的思想政治教育，但由于其
不能像生产经营活动一样，涉及对具体人财物的管理和分配，所以其作用体现
于让国企间接获益。在激烈的市场竞争环境下，人们往往会把经济效益作为衡
量企业发展和管理水平的标准，因为认识不到党建工作的重要性，基于这种思
想上的认知偏差，使得国企党建工作面临着核心地位有所弱化、党组织的职能
有所弱化、党组织地位权限模糊等问题。
2.党建工作与生产经营存在“两张皮”现象
“两张皮”指的是党建工作与生产经营相互分离，“各吹各的号，各唱各
的调”。一谈具体业务工作头头是道，将其作为“硬任务”“硬指标”来抓，
一谈党建工作则官话套话连篇，认为党建工作是务虚的工作，不愿意花费时间
和精力在党建工作上。只有临近考核、检查时，才在党建工作上“搞突击”
“弄花样”。究其原因，并非企业领导干部不清楚党建工作的重要性，而是两
者见效时间长短不一样，生产经营涉及具体业务，一抓就容易见效果，而党建
工作更多的是做人的思想政治工作，周期长、见效慢。长此以往，必然造成党
建工作与生产经营脱节的问题。
3.基层党建工作缺乏活力
在深化改革的过程中，国企生产经营得到了进一步优化，加上现代企业管
理理念的普及，让传统党建工作已经无法适应新形势下国企的发展需要。而对
基层党组织而言，所学习和了解到的国家政策和决策部署大多属于宏观层面，
没有细化到国企生产经营中，至于如何围绕企业生产经营开展工作，成了基层
党组织比较困惑的问题。比如，采用照本宣科的方式学习党的政策性文件，工
作缺乏责任意识和创新意识，这不仅让员工难以学习和体会，而且容易对党建
工作产生抵触情绪，最终的结果往往是不了了之。
三、国有企业党建工作与生产经营深度融合问题的解决对策
基于上述几个方面的问题，笔者认为，一方面是要加强领导干部和员工对
党建工作的认知程度，进一步强调党建工作的重要性；另一方面要围绕生产经
营和经济发展这一中心任务，找准党建工作与生产经营的结合点，使两者能够
做到各司其职、相互协调运行。
1.强调党建工作的重要性
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摘要：
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一、国有企业党建工作与生产经营深度融合的意义相较于民营企业和外资企业而言，国企具有政治和经济的双重属性，政治属性即是巩固党执政的物质基础和政治基础，经济属性即专注于生产经营和经济效益。正是因为这双重属性，使得党建工作与生产经营深度融合，成为当今国企实现高质量发展的新路子。1.有利于加强政治建设《中国共产党章程》第三xx条规定：国有企业党委（党组）发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。国有企业和集体企业中党的基层组织，围绕企业生产经营开展工作。该项规定，一方面给国企党建工作明确了定位，另一方面要求基层党组织围绕企业生产经营开展工作。具体而言，国企党委（党组）是政治...
