国企党建工作考核经验做法
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2024-01-10
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国企党建工作考核经验做法
自 2017 年中办印发《中央企业党建工作责任制实施办法》以来，**集团深
入贯彻党中央决策部署和国务院国资委党委工作要求，把建立健全党建工作考
核评价机制作为落实党建工作责任制的重要保证，在连续 5 年开展基层党建工
作考核的具体实践中，聚焦考核“抓什么”“考什么”“怎么考”“怎么用”
等主要问题，强化责任导向、目标导向、问题导向、效果导向，结合实际逐步
建立了一套科学合理的基层党建工作考核评价体系，为充分发挥党的领导优势
和党组织政治优势，促进**集团高质量发展提供了有力保障。
一、聚焦“抓什么”，强化责任导向准确把握党建工作考核原则
党的十八大以来，面对全面从严治党新形势新任务新要求，基层党建工作
在一定程度上存在着“不重视、不平衡、不协调、不持续”的问题，究其原因
是责任意识不够强、责任落实不够到位。**集团聚焦这个关键薄弱环节，把落
实管党治党责任要求充分体现在党建工作考核原则中，落实到考核全方位各环
节。
抓住党建工作责任制这个根本。先后修订印发《党建工作管理制度》《所
属单位党建工作责任制实施办法》《所属单位党建工作考核评价办法》，聚焦
落实党建工作责任制，构建管党治党责任体系、制度体系、落实体系、保障体
系，把党建工作考核作为体系建设和管理闭环的关键环节，全面体现党建工作
责任制内容和要求。
抓住责任传导落实这个关键。在实施考核中，着重考核所属单位党委履行
主体责任、书记履行第一责任、专职副书记（或分管党建工作的领导）履行直
接责任、班子成员落实“一岗双责”责任情况，推动树立各级党组织有权必有
责、有责要担当的鲜明导向。
抓住服务生产经营这个中心。把服务和促进**集团改革发展作为考核的出
发点和落脚点，注重考评党建工作引领保障生产经营情况，注重考评基层党组
织和党员在中心工作中发挥作用情况，提升党建融入生产经营管理成效的考核
比重，加强党建与业绩考核的双向印证和联动挂钩。
抓住对党委书记综合考评这条主线。把党委书记抓党建工作情况综合考评
结果作为所在单位党建工作年度考核结果，由党建工作评分和书记述职评议两
部分组成，出台《党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作指导书》，规
范书记抓党建述职评议程序，逐步提高党委书记抓党建工作述职评议在考核总
分中占比，助推“书记抓、抓书记”，压紧压实党建工作责任。
二、聚焦“考什么”，强化目标导向合理设置党建工作考核内容
**集团紧密贯彻落实中央精神，对标《国有企业基层党组织工作条例（试
行）》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要党内法规和全
国国有企业党的建设工作会议精神等，不断在考核的内容设置、指标设计、标
准界定上做深做细做实，增强考核科学性、针对性和可操作性。
坚持内容与形式统一。研究制定《所属单位党建工作评分指标体系表》，
明确党的政治建设、领导班子建设、党建基础工作、干部人才工作、宣传思想
文化工作、党风廉政建设和反腐败工作、群团工作、统战与慰问工作 8个一级
考评指标，细化制定 21 个二级指标和 43 个评价要点，体现党的全面领导、党
的建设和全面从严治党的新精神新部署新要求，把服务和保障生产经营任务完
成情况融入其中。坚持简便务实的考核形式，依托台账记录开展但不唯台账记
录，在考评党建工作责任制落实总体情况的同时，注重把二级单位在能源保供、
疫情防控、防汛救灾、脱贫攻坚、科技创新等重大任务中的执行完成情况凸显
出来，突出重点、考出要点。
坚持定性与定量结合。坚持运用定性评价、定量考核方式，加强分析研判，
对考核结果进行公正客观评定。在党建工作评分中，根据评价要点的工作难度、
性质、重要性等因素制定考核标准和分值，在党委书记抓党建述职评议中，根
据党委书记述职情况由参会代表进行现场测评打分，按照一定权重形成定量考
核结果。在此基础上，将考核等级划分为优秀、良好、一般、较差四个等级，
确定不超过 50%的优秀比例，合理拉开考核档次，体现差异性。针对每个二级
单位的考核结果都以定性描述的形式，形成专门的考核反馈意见，指出存在的
共性和个性问题，提出改进建议，抓好整改落实，真正把党建工作任务“软约
束”变成“硬指标”。
坚持约束与激励并重。在最终评定考核得分中创新纳入“加分项”“减分
项”和“降档项”。比如，对于获得全国性集体荣誉、党建品牌经验在集团及
以上层面进行推广等有突出工作表现的二级单位，通过自评申报、核实认定后
予以酌情加分；对于巡视指出重大问题、领导班子发生违纪违法案件等产生不
良影响的二级单位，经确认并报**集团党组审定后，视情节轻重予以减分甚至
直接降低考核等级，既确定了党建工作考评底线，又鼓励基层单位积极开展党
建探索创新，增强考核的灵活性和权威性。
坚持共性与个性并存。充分考虑不同层级党组织的职责任务和工作实际不
同，在体现党的全面领导这一共性要求的同时，针对二级单位党委、内设机构
党委、基层党支部（党总支）等实行差异化考核。分别制定党组、党委、党支
部三级责任清单，作为党建工作考核基本内容依据，出台《关于优化**集团及
所属党组织开展党建工作考核的通知》，明确对党委重点考核“
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国企党建工作考核经验做法自2017年中办印发《中央企业党建工作责任制实施办法》以来，**集团深入贯彻党中央决策部署和国务院国资委党委工作要求，把建立健全党建工作考核评价机制作为落实党建工作责任制的重要保证，在连续5年开展基层党建工作考核的具体实践中，聚焦考核“抓什么”“考什么”“怎么考”“怎么用”等主要问题，强化责任导向、目标导向、问题导向、效果导向，结合实际逐步建立了一套科学合理的基层党建工作考核评价体系，为充分发挥党的领导优势和党组织政治优势，促进**集团高质量发展提供了有力保障。一、聚焦“抓什么”，强化责任导向准确把握党建工作考核原则党的十八大以来，面对全面从严治党新形势新任务新要求，基...
