关于对标学习XX优化营商环境实施“一号改革工程”的做法和启示
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2024-05-13
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关于对标学习 XX 优化营商环境实施“一号改
革工程”的做法和启示
XX 市把优化营商环境作为推动老工业城市转型升级和赢得
区域竞争优势的“制胜棋”，自 2020 年对标学习 XX，启动营
商环境改革攻坚以来，在 XX 省2021 年度高质量发展综合绩
效考核和营商环境评价中均获一等，部分工作成为全国标
杆，走出了一条由营商环境“重点突破”驱动城市转型“全面
突围”的新路子。
一、XX 市实施“一号改革工程”的背景和做法
XX 市作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市
之一，始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，出台
了《XX 经济特区优化营商环境条例》，迭代推出了营商环
境10、20、30、40、50 系列改革政策，在全国率先设立“XX
企业家日”，弘扬企业家精神，建立覆盖各类型企业的定制
化、精准化政策体系和服务体系，创出多个营商环境“全国
第一”。2020 年3月，《人民日报》刊登 XX 市“一号改革工
程”优化营商环境改革任务清单，引发广泛关注，也为各地
营商环境建设作出了示范。
2020 年4月，XX 把XX 作为对标学习的标杆，每年部署实施
优化营商环境“一号改革工程”，以超常规的思路举措，强力
破除制约 XX
营商环境改善的体制性障碍、机制性梗阻。“一号改革工程”
实施不到一年，XX 市就创出多个全省全国“第一”“唯一”。主
要做法如下：
（一）坚持把握“目标导向”，对标“国际一流、国内最优”。
树立“事争一流、唯旗是夺”的争先意识，坚持取法其上、高
标定位，选择了全国改革开放前沿、营商环境高地 XX 市作
为优化营商环境改革对标学习对象。市委举办“一号改革工
程”对标学习 XX 优化营商环境专题报告会，邀请 XX 市政府
发展研究中心、XX 区政府有关领导作专题报告。市直各部
门、各区县分别采取结对对标、视频连线、现场考察、专
项咨询等多种方式，与 XX 市对口单位建立了常态化的对标
学习机制。
（二）坚持把握“质量导向”，采取分类精准对标的改革举措。
根据 XX《重点任务清单》中的 210 条改革任务，梳理划分
为ABC 三类，A类为没有达到XX 标准的，B类为达到或好
于XX 标准的，C类为需要法律法规授权或特区才能实行的。
在此基础上，按照 A类事项补齐短板、B类事项放大优势、
C类事项在于法有据前提下探索创新的原则，与落实省委
“流程再造”改革攻坚部署有机融合，一对一精准制定对标措
施，逐项明确目标任务、牵头单位、责任单位、完成时限
等内容，形成了《XX 市实施“一号改革工程”对标学习 XX 优
化营商环境重点任务清单》。《清单》共包括 14 个领域
摘要：
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关于对标学习XX优化营商环境实施“一号改革工程”的做法和启示XX市把优化营商环境作为推动老工业城市转型升级和赢得区域竞争优势的“制胜棋”，自2020年对标学习XX，启动营商环境改革攻坚以来，在XX省2021年度高质量发展综合绩效考核和营商环境评价中均获一等，部分工作成为全国标杆，走出了一条由营商环境“重点突破”驱动城市转型“全面突围”的新路子。一、XX市实施“一号改革工程”的背景和做法XX市作为国内市场主体规模最大、民营经济最活跃的城市之一，始终坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，出台了《XX经济特区优化营商环境条例》，迭代推出了营商环境10、20、30、40、50系列改革政策，在全国率先...
