关于当前综合行政执法工作的分析与探索
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2024-05-13
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侵权投诉
关于当前综合行政执法工作的分析与探索
一、综合执法队的机构沿革
改革开放后，随着市场经济的不断发展，流动人口、城郊农民、
返程知情、下岗工人纷纷加入摆摊大军，绝大部分小贩是无照经营，
因占道影响交通、乱丢垃圾、扰民而被投诉。为响应社会关切，**
市城管队伍于 19**年应运而生，维护市容、交通、工商、园林、环
保、卫生等秩序。城管有市、区两级机构，街乡成立基层分队(以区
城管局名义)，开展执法工作。
二、行政执法权下放的背景
(一)法治环境
党的十八大以来，习近平总书记高度重视法治建设，亲自谋划、
亲自部署、亲自推动全面依法治国。从推进国家治理体系和治理能
力现代化的角度，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高
党依法治国、依法执政能力作出部署；对立足新发展阶段、贯彻新
发展理念，构建新发展格局的法治建设工作提出新要求。
(二)现实需求
随着经济发展和城镇化水平提高，大城市病凸显，很多“看得见
管不了”的问题困扰着基层。为满足“简政放权、放管结合、优化服
务”改革中有关行政、执法权力下放给基层的实际需求，**市深化党
建引领“街乡吹哨、部门报到”改革，决定将部分行政处罚权、行
政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，并由其依法行使
与之相关的行政检查权，实行综合执法。
三、基层综合执法工作特点及挑战
20**年*月*日职权下放以来，综合行政执法队以街、乡人民政
府名义开展综合执法工作。下放的执法权涉及生态环境、水务、农
业农村、卫生健康部门和城管执法*个部门的***项。当前综合行政
执法工作，主要呈现出四个特点：
(一)专业性。
为职权下放，“接得住、管得好”，区政府高度重视，制发了
《关于街乡落实行政执法责任制的工作意见》《关于明确有关行政
执法范围和执法事项的决定》和《朝阳区行政执法事项管辖规定》
等工作制度。综合执法队在行政执法工作中要符合行政行为的合法
要件，要遵循合法行政、合理行政、程序正当、诚实守信、高效便
民、权责统一等六大原则。具体工作中，准确适用法律法规、严格
依照法定程序执法，贯彻落实好《行政执法公示制度》、《执法全
过程记录制度》、《重大行政执法决定法制审核制度》“三项制度”、
两人执法等基本业务要求，避免引发不必要的行政复议和诉讼。
(二)广泛性。
“上管天、下管地、中间管空气”，行政管理对象广泛。综合执
法队职权由原来的***多项增加到现在的***项，辖区所有商户、住
户，甚至路人都有可能成为执法对象，执法范围广泛。除执法职权
外，
摘要：
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关于当前综合行政执法工作的分析与探索一、综合执法队的机构沿革改革开放后，随着市场经济的不断发展，流动人口、城郊农民、返程知情、下岗工人纷纷加入摆摊大军，绝大部分小贩是无照经营，因占道影响交通、乱丢垃圾、扰民而被投诉。为响应社会关切，**市城管队伍于19**年应运而生，维护市容、交通、工商、园林、环保、卫生等秩序。城管有市、区两级机构，街乡成立基层分队(以区城管局名义)，开展执法工作。二、行政执法权下放的背景(一)法治环境党的十八大以来，习近平总书记高度重视法治建设，亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面依法治国。从推进国家治理体系和治理能力现代化的角度，对坚持和完善中国特色社会主义法治体系，提高党依...
