关与区坚持党建引领乡村振兴“五措并举”“四轮驱动”的经验启示
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2024-01-10
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*区自*置县以来，已有两千多年的历史。*宗大中*二年（*年）得名为*
县。19*年改名为*县，历时百年，20*年*月*日，原*县正式更名为*区。全区下
辖*个乡镇，*个街道办事处，*个行政村（社区），*个省二星级产业集聚区，*
个省级文化旅游发展试验区，总人口*万，总面积*平方公里。
20*年，*市委、市政府审时度势，提出建设乡村振兴“*+*”示范带，涉
及*镇、*乡*个村。*区围绕“建设*市东部新城”战略目标，推进“组织振兴、
产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴，以全市乡村振兴“*+
*”示范带建设为契机，不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作，逐
步探索出一条党建引领乡村振兴之路。*省委书记*对*区乡村振兴特色模式给予
了高度评价，中央党校原常务副校长*，*省原省长*、省委原副书记*、省委组
织部部长*、省委宣传部部长*等对该区基层党建、脱贫攻坚、乡风文明、产业
发展等推动乡村振兴的做法给予充分肯定。
一、*区党建引领乡村振兴的“五措并举”探索
（一）探索“党建+组织振兴”，筑牢乡村振兴基层保障
乡村振兴，党建是基石。只有把基层党组织建设得坚强有力，才能经受
起风浪的考验，党的执政地位才会坚若磐石。*区牢固树立“大抓基层大抓支
部”的鲜明导向，深入实施“基层党建强力计划”，以村（社区）“两委”换
届为契机，选优配强农村（社区）支部班子，全区新任村（社区）党组织书记
年龄结构进一步优化，整体文化水平进一步提升，打造了一支综合素质过硬的
基层党组织队伍。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育作为提升基
层党组织凝聚力的有力抓手，集中力量，重点围绕关键事、关键人、关键层级、
关键阵地检视问题，调研破题，补强短板，全力增强基层党组织的政治领导力、
思想引领力、群众组织力、社会号召力。在党员教育管理上，全面推行农村党
员网格化管理和积分制考评机制，不断推动党员管理的规范化、科学化和精细
化。制定不同类型党员正反积分项目*项，划分党员服务网格*多个，有效发挥
党员干部在乡村振兴工作中的模范带头作用。以“*+N”主题党日活动为载体，
创新组织开展机关、农村党支部党日联过活动，构建了“党员联学、服务联
做”共进格局。高标准打造了*个“七室一广场”党群综合服务中心，深入开展
“四面红旗村”创建，对*个村（社区）进行了表彰。*乡建立了街长制、户长
制，成立了“四队三会一社”（党建服务队、树木管护队、青年突击队、夕阳
红志愿服务队、乡风文明促进会、老兵联谊会、乡贤联谊会和孝贤社），进一
步夯实了乡村治理根基，促进了“民心”与“党心”的汇聚。
（二）探索“党建+产业振兴”，增添乡村振兴“红色动能”
乡村振兴，产业是支撑。*区积极探索“党建+产业振兴”举措，牢牢抓
住产业兴旺这一主线，培育扶持乡村主导产业。将推动乡村产业发展作为全区
“不忘初心、牢记使命”主题教育的落脚点，积极引导全区各级党组织、党员
干部围绕产业发展守初心、担使命。夯实脱贫攻坚产业支撑，坚持把学习教育、
调查研究、检视问题、整改落实四项重点任务，贯穿落实扶贫政策“两不愁三
保障”始终。千方百计壮大村集体经济，按照产业发展“六型一贯穿一发展”
的总体思路，
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确立了“租赁型、经营型、资产收益型、合作经营型”四种集体经济发
展模式，全区无村级集体经济收入的行政村实现了“清零”。围绕乡村振兴“*
+*”示范带，引进建成了占地*亩的高油酸花生种植基地。着力发展现代农业产
业园，积极探索鱼菜共生种植养殖新模式，将*个贫困村共*万元集体经济组织
发展专项资金用于鱼菜共生大棚建设，计划建设*座，着力打造中国最大的鱼菜
共生基地。目前已建成*座，年底前再建成*座。建成后租赁给农旅公司用于现
代化农业种植，每年拿出大棚总投资的*%，作为租金支付给*个贫困村。规划建
设了乐田农场，已建成*个“乐田菜园”、*个“乐田家园”。成立了*镇启封故
园党支部，建立了乡村振兴大学堂，使项目发展更有活力、更具特色。目前，
大学堂共举办了*期培训班，学员达*人。启封故园一期、二期已累计投资*亿元，
今年以来，营业收入*多万元。
（三）探索“党建+人才振兴”，带领农民增收致富
乡村振兴，人才是关键。*区积极探索乡土人才激励机制，让农村的产业
平台和创业环境吸引人、留住人，支持企业家、高校毕业生、返乡农民工、技
能型人才等参与到乡村振兴中来。以主题教育开展为契机，聚焦影响全区发展
的人才工作瓶颈，扎实开展人才培训，全力提升人才工作水平。建设一批农业
院士专家工作站、职业农民培训中心，真正培养造就一批懂农业、爱农村、爱
农民的“三农”工作队伍。*乡率先成立了“青年双创基地”，吸引了一批优秀
毕业生和专业人才投身到乡村振兴“*+*”示范带建设。20*年以来，全区共引
进硕士研究生*名，选派*名区直单位自收自支人员充实到基层一线，进一步夯
实了乡村振兴的人才支撑。建立*大类*名乡土人才信息库。连续*年开展“老家
*，回家过年”恳亲会，吸引了一大批优秀人才回乡创业。同时，确定*名服务
产业发展业绩突出的乡土人才挂任乡镇科技副职，*名新乡贤被选举为村支部书
记，有效激励了各类乡土人才回乡创业。
（四）探索“党建+文化振兴”，提振群众精神文化生活
乡村振兴，文化是载体。在主题教育期间，结合撤县设区五周年，精心
组织举办形式多样的文化庆祝活动，在全区鲜明树立了学习先进、担当作为的
干事创业导向。深挖本地域历史文化，成功举办了第四届“两宋论坛”。两届*
镇年文化节的举办，进一步扩大了*文化的影响力。深入挖掘木版年画、盘鼓大
赛、*调、踩高跷、舞狮、烙画等传统文化，*镇被评为“全国文明村镇”“中
国民间文化艺术之乡”。*省两届农民丰收节*主会场和花生文化节均设在*乡。
坚持以整治软弱涣散基层党组织为抓手，深入实施文化惠民工程，以村级综合
文化服务中心建设为重点，加强基础文化设施建设。按照*省文化厅村（社区）
文化服务中心“七个一”建设标准要求，确保所有行政村综合性文化中心达到
全覆盖。进一步丰富农民精神文化生活，在全区推广每月一次的大型孝亲敬老
“饺子宴”，增进了全村人的感情。扎实开展“好媳妇、好婆婆”“美丽庭院
评比”系列群众文化活动，弘扬文明乡风，培育淳朴民风，焕发乡村文明新气
象。
（五）探索“党建+生态振兴”，建设美丽乡村
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乡村振兴，生态是保障。*区坚持以开展主题教育为契机，充分发挥基层
党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，让乡镇党委唱主角，让村干部挑
大
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*区自*置县以来，已有两千多年的历史。*宗大中*二年（*年）得名为*县。19*年改名为*县，历时百年，20*年*月*日，原*县正式更名为*区。全区下辖*个乡镇，*个街道办事处，*个行政村（社区），*个省二星级产业集聚区，*个省级文化旅游发展试验区，总人口*万，总面积*平方公里。20*年，*市委、市政府审时度势，提出建设乡村振兴“*+*”示范带，涉及*镇、*乡*个村。*区围绕“建设*市东部新城”战略目标，推进“组织振兴、产业振兴、人才振兴、生态振兴、文化振兴”五大振兴，以全市乡村振兴“*+*”示范带建设为契机，不断加强新时代以党的建设为根本的基层基础工作，逐步探索出一条党建引领乡村振兴之路。*省...
