市委书记在市委新型城镇化工作推进会上的讲话
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2024-05-12
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市委书记在市委新型城镇化工作推进会上的讲话
同志们：
今天，我们召开市委新型城镇化工作推进会，主要任务是进一
步贯彻落实习近平总书记提出的着力发挥优势打好“四张牌”要求，深
入贯彻省委、省政府决策部署，深入落实**发展新战略定位和“四级
联动”现代城镇体系，研究部署今年城镇化建设工作。市委对这次会
议高度重视，书记专题会多次听取汇报，市委常委会进行了专题研
究。刚才，3家单位作了发言，大家要认真学习借鉴；**同志对去
年全市新型城镇化工作进行了总结，对今年工作作了安排，很全面、
很具体，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：
一、持续深化认识、主动作为，着力走出一条**特色的新型城
镇化路子
习近平总书记指出，城镇化是现代化的必由之路，既是经济发
展的结果，又是经济发展的动力。当前，**正处在爬坡过坎、转型
升级、蓄势崛起的关键时期，走出一条**特色的新型城镇化路子，
既是不可逾越的历史阶段，又是事关全局的战略举措，具有十分重
要的意义。
第一，这是落实习近平总书记打好“四张牌”要求的具体行动。习
近平
总书记在调研指导河南工作时明确指出，要围绕加快转变经济
发展方式和提高经济整体素质及竞争力，着力发挥优势打好“四张牌”，
其中之一就是“以人为核心推进新型城镇化”。总书记的重要指示，把
准了河南发展脉搏，切中了突出矛盾和关键问题，对河南和**发展
具有很强的针对性、指导性，为我们做好各项工作指明了努力方向、
提供了根本遵循。从全省看，作为典型的人口大省和农业大省，总
人口 1.08 亿、常住人口 9500 多万，但城镇化率仅为 48.5%、低
于全国平均水平近 9个百分点，要实现 2020 年城镇化率达到 56%
的目标，平均每年需要转移近200 万农村人口，任务艰巨，没有先
例可循。从我市看，作为全国新型城镇化综合试点市，城镇化率低
于全国平均水平 3个百分点，城乡二元结构突出，城镇规模结构不
合理、基础设施不完善、管理相对滞后，这在全国全省都具有一定
的代表性。加快推进国家新型城镇化试点建设，走出一条生态型、
融合型、适度型、集约型、高效型城镇化路子，既是我们牢固树立
“四个意识”、自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、坚
决维护以习近平同志为核心的党中央权威、坚决贯彻落实中央决策
部署的具体行动，又是我们解放思想、开拓创新，为全国全省同类
地区探索路子、积累经验的使命担当。
第二，这是落实**发展新战略定位的必然要求。
国家《促进中部地区崛起“十四五”规划》明确提出要做大做强**
等国家区域性中心城市，国务院批复的《中原城市群发展规划》提
出要进一步提升**中原城市群副中心城市地位；省第十次党代会和
今年省“两会”，明确提出“巩固提升**中原城市群副中心城市地位，
建设全国重要的现代装备制造业基地和国际文化旅游名城，推动豫
西北各市与**联动发展，形成带动全省经济发展新的增长极”“出台支
持**发展的政策措施”。这一系列重大部署，都赋予了**发展新的战
略定位，带来了**发展新的重大机遇。但是，我们也要清醒地看到，
目前**的发展水平与新的战略定位还不相匹配。从省内看，去年我
市经济总量3782.9 亿元、占全省的 9.42%、不到郑州的一半，一
般公共预算收入302.7 亿元、占全省的 9.6%、不到郑州的三分之
一，副中心城市的地位和作用还不突出；特别是郑州、**两市经济
总量加起来不到全省的 30%，省委、省政府对更好发挥**副中心城
市辐射带动作用、形成全省发展新增长极寄予厚望，尤其需要我们
自加压力、主动作为。从省外同类城市看，与湖北副中心城市襄阳
相比，去年襄阳经济总量3694.5 亿元、仅低于**88.4 亿元，经济
总量占湖北省的 11.44%、高于**2.02 个百分点，一般公共预算收
入320.7 亿元、高于**18 亿元，**与同类城市相比优势在弱化。
落实**发展新战略定位，必须充分发挥城镇化稳定增长、扩大投资、
拉动消费、促进产业转型升级的积极作用，促进新型城镇化、工业
化、信息化、农业现代化融合发展，不断增强综合实力和区域竞争
力，提升**在全国全省大局中的地位，这是**应有的责任担当。
摘要：
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市委书记在市委新型城镇化工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开市委新型城镇化工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实习近平总书记提出的着力发挥优势打好“四张牌”要求，深入贯彻省委、省政府决策部署，深入落实**发展新战略定位和“四级联动”现代城镇体系，研究部署今年城镇化建设工作。市委对这次会议高度重视，书记专题会多次听取汇报，市委常委会进行了专题研究。刚才，3家单位作了发言，大家要认真学习借鉴；**同志对去年全市新型城镇化工作进行了总结，对今年工作作了安排，很全面、很具体，请大家认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：一、持续深化认识、主动作为，着力走出一条**特色的新型城镇化路子习近平总书记指出，城...
