工作汇报：实施党建“细胞工程”夯实基层“两大功能”（区委组织部）
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2024-01-10
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为扎实推进市委基层党建巩固提升年各项工作要求，落实市委“X 个 X”工
作措施，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步激发党的基层组织和党员活力，
夯实党的基层基础，全面提升党建工作水平，老城区创新实施基层党建工作
“细胞工程”，通过狠抓基层、抓牢基础，实现了基层党组织政治功能和服务
功能“两大功能”不断强化，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用
“两个作用”充分发挥。主要做法是：
一、优化组织设置双覆盖
一是完善工作机制。在全区树立“区域化大党建”新理念，以城市社区党
建为龙头，重点抓好农村党建、“两新”组织党建和中小学党建。按照“组织
部门牵头、基层党（工）委主抓，党群各口配合、行业主管负责”的原则，健
全完善“社区大党委”制度，通过派驻党建指导员、建立联合党支部等机制，
实现了集中优势力量指导各个层面开展党的建设。
二是创新组织设置。积极探索流动党员党组织设置和管理办法，健全完善
并全面推广“支部建在项目上”的成功经验，针对新成立的项目指挥部、项目
协调服务小组、专项经济工作领导小组，结合项目实际和党员流动情况成立临
时党委或临时党支部，党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用得到充分
发挥，党群干群关系更加密切。探索建立流动党员微信群、实行留守党员与流
动党员“一对一”连心结对，使分散的、流动的党员继续接受党组织的教育管
理，实现了流动党员在不同领域、不同岗位上发挥党员的先锋模范作用。
三是推进工作覆盖。遵循“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则，
把党建工作全方位融入经济社会发展之中。按照“有党员的地方就要有党的组
织”的要求，加大在各类经济组织、社会组织中建立党组织的力度，在建强基
层党组织的基础上，认真落实党建带团建、群建工作，把党的工作向工青妇等
群团组织延伸、向经济社会发展的各个领域延伸，实现党的工作全覆盖，确保
党的工作有人管、管得住、管得好。
二、突出政治功能强堡垒
一是强化党的绝对领导。认真组织开展推进党史学习教育工作，在广大党
员中进一步树立“四个意识”，切实加强对党员干部的思想政治教育、理想信
念教育和党性党风教育，增强党性观念和政治觉悟。深入开展“五查五促”，
加强基层党组织的思想、政治、组织、纪律、作风建设，充分发挥基层党组织
的领导核心作用和政治核心作用。组织引导广大群众在党的领导下依法开展村
民自治和居民自治，扩大了党的影响力和覆盖面，把群众紧紧团结在党的周围。
二是严肃党内政治生活。严格按照党史学习教育工作要求，以“三会一
课”为基本制度，以党支部为基本单位，认真落实和规范“三会一课”、民主
生活会、组织生活会、民主评议党员、经常性谈话谈心等组织生活制度。对基
层党支部“三会一课”制度落实情况进行专项督查暗访，通过调阅相关图文资
料，及时掌握情况，及时反馈通报，对弄虚作假、落实不力的党组织和党组织
书记进行严肃处理。
三是落实党建主体责任。进一步强化基层党组织抓基层党建的主体责任意
识，强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，
健全完善基层党组织领导班子党建工作例会、分包联系党建责任制等制度机制，
督促党组织负责人做到“三个亲自”，即亲自安排部署、亲自督促协调、亲自
检查考核，实现了将党建工作放在心上、扛在肩上、落实在行动上。
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为扎实推进市委基层党建巩固提升年各项工作要求，落实市委“X个X”工作措施，牢固树立大抓基层的鲜明导向，进一步激发党的基层组织和党员活力，夯实党的基层基础，全面提升党建工作水平，老城区创新实施基层党建工作“细胞工程”，通过狠抓基层、抓牢基础，实现了基层党组织政治功能和服务功能“两大功能”不断强化，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用“两个作用”充分发挥。主要做法是：一、优化组织设置双覆盖一是完善工作机制。在全区树立“区域化大党建”新理念，以城市社区党建为龙头，重点抓好农村党建、“两新”组织党建和中小学党建。按照“组织部门牵头、基层党（工）委主抓，党群各口配合、行业主管负责”的原则，健全完善“...
