在推进人力资源配置改革动员会上的讲话
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2024-05-12
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在推进人力资源配置改革动员会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开集团公司推进人力资源配置改
革动员会。此次会议，既是应对当前煤炭去产能一系列政
策措施的“晋煤行动”，也是落实集团公司“两会”精神、坚决
打 赢 逆 势 突 围 主 动 仗 的 重 要 举 措 。 会 议 十 分 重 要 。 刚
才，XX 副总经理就《集团公司关于推进人力资源配置改革
的指导意见》，进行了认真、详细的解读。这次改革，事
关企业生存发展、事关每一名员工切身利益，是集团公司
历史上力度最大、范围最广的一次改革举措。对于这一改
革意见，集团公司党政高度重视，组织相关部门和人员，
外出调研，深入研究，几易其稿，既体现了国家化解产能
过剩、依法合规用工、深化国企三项制度改革的政策要
求，也借鉴了兄弟企业在编制管理、用工改革等方面的先
进经验和做法，更突出了解决集团公司目前人员膨胀、机
构臃肿、效率不高问题的目标导向，政策性强、牵扯面
广、推进难度大、牵一发而动全身。希望大家会后结合本
单位、本部门的实际，认真研究，转变思想，坚决落实。
下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强推进人力资源配
置改革的紧迫感、使命感和责任感
今年，已经是集团公司在本轮市场下行中共克时艰、
度危求进的第五个年头，而且目前还伊于胡底，面临着很
多不确定的因素。这次危机，持续时间之长、影响程度之
深，无论从全行业、全省还是集团公司自身来看，都是有
史以来最严重的一次。五年来，我们聚焦稳中求进、效率
效益的主题主线，内强管理，外拓市场，采取了一系列卓
有成效的改革举措。但形势比人强，受经济新常态和供给
侧结构性改革的深入影响，现在已经到了我们必须动真碰
硬抓改革、合力攻坚度难关的关键期、决胜期。
1、煤炭去产能政策密集发布，以改革赢时间、换空间
是必由路径
近期，围绕今年“三去一降一补”的结构性改革总体要
求，中央到省里，密集发布了一系列政策文件，召开了一
系列重要会议，从国务院 7号文加 8个配套文件的陆续出
台，到276 个工作日组织生产的督导检查，再到我省《煤
炭供给侧改革实施意见》的制定发布，煤炭去产能已成为
全行业必须坚决执行的政治任务。作为基层具体落实的企
业，这些政策的实施，对我们的劳动用工、生产组织、安
全管理、经济运行带来了很多新的问题和挑战。解决、应
对好这些问题和挑战，首要的最紧迫的就是做好人员的安
置工作，但反观我们企业目前的人力资源现状，与当前形
势相比还存在很多不相适应的地方。一是总量失控。“十二
五”期间，集团公司在没有一个新建矿井投产的情况下，仅
省内在岗员工就增长了 17000 余人，煤炭产量在省属五大
煤炭集团中排名最后，但员工总数排名第二。二是标准失
效。从上到下机构臃肿现象普遍存在（同煤机关 21 个处室
500 余人、阳煤机关 26 个处室 600 余人、集团公司机关
38 个处室约 1380 人），机构设置没有标准、干部职数随
意确定，因人设岗、人浮于事现象十分严重。三是结构失
衡。总部机关科处级干部570 余人，基层千万吨矿井科队
级以上管理人员都在 450 人以上，管事的比干事的多，人
员严重超编，工作推诿扯皮。四是效率下降。2015 年，企
业原煤工效 11.05 吨／工，虽然比 2012 年的最低点提高
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在推进人力资源配置改革动员会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开集团公司推进人力资源配置改革动员会。此次会议，既是应对当前煤炭去产能一系列政策措施的“晋煤行动”，也是落实集团公司“两会”精神、坚决打赢逆势突围主动仗的重要举措。会议十分重要。刚才，XX副总经理就《集团公司关于推进人力资源配置改革的指导意见》，进行了认真、详细的解读。这次改革，事关企业生存发展、事关每一名员工切身利益，是集团公司历史上力度最大、范围最广的一次改革举措。对于这一改革意见，集团公司党政高度重视，组织相关部门和人员，外出调研，深入研究，几易其稿，既体现了国家化解产能过剩、依法合规用工、深化国企三项制度改革的政策要求，也借...
