20230303：党建引领五力推动城市基层治理效能提升工作报告
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2024-05-11
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党建引领“五力”推动城市基层治理效能提升
工作报告（5203 字）
习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代
化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。推进市域治理
现代化，关键在加强党的领导。近年来，XX 省XX 市围绕落
实新时代党的建设总要求，紧扣城市转型发展新形势，坚持党
建领航，实施“五力提升行动”，推动城市基层党建引领基层治
理效能全面提升。
一、激活“红色引擎”提升党委统筹力
XX 市紧扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位，
拧紧“四级联动”链条，推动分级扛主责、抓主业，构建起纵向
到底、横向到边、齐抓共管的城市基层党建引领基层治理工作
体系。
（一）坚持高位部署推动。
推动市、区县全部建立由党委书记担任召集人的城市基
层党建引领基层治理领导协调机制，定期召开会议，高位研究
重大政策、部署重大工作、督办重大任务。市委印发《关于实
施“红色领航”工程引领城市基层治理的意见》，配套制定网格
党建、红色物业、两新组织党建、经费管理使用 4个指导意
见，形成城市基层党建“1＋4”制度体系。全面推行“书记直通
车”制度，每年组织街道社区党组织提报城市基层党建难点问
题，反映集中的由市、区县党委书记牵头研究解决；对涉及动
体制、动权力、动资金、动利益的难点问题，列为“书记突破
项目”重点攻坚突破。
（二）深化街道赋权增能。聚焦基层反映比较强烈的应
急管理、生态环境和综合执法等重点问题，系统梳理区县、街
道共同承担且层级职责不清事项，形成了涵盖 18 个重点领域、
115 项具体事项的主体责任和配合责任清单，推动街道回归
主业，集中精力抓党建、抓治理、抓服务。抓实赋予街道的
“五项权力”，将区县直部门派驻机构的经费、人员管理等全部
下放到街道，让街道既“管住人”又“管住事”。落实基层综合行
政执法改革，统筹市县两级编制 616 个下沉街道，做实街道
综合执法办公室，建立“一口受理、分类处理、限时办结”工作
机制，推进执法力量常态化进网格、进小区；完善基层考核评
价制度，加大“下考上”权重，街道党（工）委对部门的考核评
价占部门绩效权重的 30％以上，真正使基层掌握工作主动权，
实现“条条围着块块转、一针撬动千条线”。
（三）强化部门协同联动。
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党建引领“五力”推动城市基层治理效能提升工作报告（5203字）习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。推进市域治理现代化，关键在加强党的领导。近年来，XX省XX市围绕落实新时代党的建设总要求，紧扣城市转型发展新形势，坚持党建领航，实施“五力提升行动”，推动城市基层党建引领基层治理效能全面提升。一、激活“红色引擎”提升党委统筹力XX市紧扣市、区县、街道、社区四级党组织职责定位，拧紧“四级联动”链条，推动分级扛主责、抓主业，构建起纵向到底、横向到边、齐抓共管的城市基层党建引领基层治理工作体系。（一）坚持高位部署推动。推动市、区县全部建立由党委书记担...
