益阳市委秘书长黄道安：在2022年全市机关党的工作暨2021年市直机关党建工作述职评议会议上的讲话
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在2022年全市机关党的工作暨2021年市直机关党建工作述职评议会议上的讲
话
益阳市委秘书长 黄道安
（2022年3月18日）
在当前疫情形势十分严峻的情况下，市委同意召开这次会议，充分表明市
委对机关党建工作的高度重视、对机关党务工作者的高度关心，也表明这次会
议精神十分重要。3月14日，瞿海书记主持召开市委常委会议，专题听取市直
机关工委关于全省机关党的工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了
相关工作，并就提高机关党建质量水平、更好发挥引领导向作用提了四点要
求：一是全市各级各部门要深刻认识机关党建工作的重要性，加强政治建设督
查，坚持问题导向，持续深化“三表率一模范”机关、文明机关、清廉机关创
建。二是要加强机关党建工作，严防“灯下黑”“两张皮”等问题，发挥机关党建示
范引领作用。三是要扎实开展“接地气、去官气、传正气、转作风、惠民利”主
题志愿服务活动，落实“基层吹哨、部门报到”工作机制。四是要以“规范、公
信、科学、有效”为导向，对《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施
意见》贯彻落实情况开展“四不两直”督查，邀请“两代表一委员”和基层群众代表
对贯彻落实情况开展评价，倒逼机关党建工作创新提质。
刚才，7个市直单位的党组（党委）书记、机关党组织书记分别作了述职
报告，讲成绩实事求是，摆问题不遮不掩，谈打算明确具体。会上下发了表彰
通报，对去年在工作中涌现出来的29个先进基层党组织予以通报表彰，大家要
对标先进、学习先进。谷秋同志作了一个很好的工作报告，全面总结了成绩，
安排部署了工作，请大家抓好落实。
回望2021年，全市机关各级党组织坚持以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，围绕中心、建设队
伍、服务群众，推动机关党建氛围越来越浓、举措越来越实、效果越来越好，
为我市实现“十四五”良好开局提供了有力支撑和坚实保障。一是政治建设更加
坚定。坚持以党的政治建设为统领，强化政治机关意识教育、政治忠诚教育、
理想信念教育，深化“三表率一模范”机关创建，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到
“两个维护”的思想根基全面筑牢。二是以学促干更加有力。举办庆祝建党100
周年系列活动，高质量开展党史学习教育，持续深入学习宣传贯彻党的十九届
六中全会、省第十二次党代会和市第七次党代会精神，推动党的创新理论武装
走深走实、入脑入心。三是基层基础更加牢固。深化支部“五化”
建设提质工程，开展机关党建与业务“两张皮”专项整治，优化流动党员教
育管理，严格软弱涣散党组织整顿，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。四是
示范引领更加凸显。强化党建引领，服务发展大局，在项目建设、乡村振兴、
基层治理等重点难点工作中冲在前、干在先，扎实开展“我为群众办实事”实践
活动，推动市直单位与联点社区党组织共建共治，机关党员干部下沉社区联防
联控，党员先锋模范作用充分彰显。同时，各区县（市）紧密结合实际推进机
关党建，区县（市）委常委、组织部长兼任机关工委书记，机关党建工作抓得
有章有法、有声有色、有力有效，特别是在推动党建工作责任落实落地、服务
中心大局、为民办实事等方面，形成了许多特色亮点做法，创造了很多鲜活经
验，值得认真总结，学习借鉴。大家辛苦了，借此机会向大家表示诚挚慰问和
衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，机关党建工作还存在一些问题
和不足。刚刚谷秋同志进行了查摆，在述职点评中，我也逐一提出了问题，其
中有些问题是共性问题：一是思想认识的问题，对机关党建工作的极端重要性
认识还需要进一步提高，有的单位还是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不
要”；二是“两张皮”的问题，党建和业务没有深度融合，做到互促互进；三是责
任落实的问题，有的单位党组（党委）书记很重视，机关党组织书记履职尽
责，但到了机关党支部和下属单位党支部，很多人不愿意当支部书记，认为浪
费时间、浪费精力，甚至有的单位科长不愿意当支部书记，由副科长担任支部
书记，出现副科长领导科长的情况，工作怎么开展？党建和业务怎么融合？这
样的问题要及时制止、马上纠正。四是工作发展不平衡的问题，今天表彰的29
个单位工作都很不错，大家要总结经验，互相学习，互相借鉴，先进要更先
进，后进要赶先进，争取齐头并进。五是调研总结不够的问题，一些好的经
验、好的做法，没有及时总结出来、报送上来、推介出去。出现这些问题主要
有两个方面原因，一是有的党组（党委）、机关党组织不重视调研总结工作，
缺乏部署和要求；二是部分机关党务工作者不愿意总结、不会总结，导致一些
好的经验做法没总结推介出来，影响了大家相互之间的交流学习。今年要针对
这些问题深挖根源，剖析症结，采取措施，加以解决，争取机关党建工作有新
的突破、新的进展、新的气象。
今年是党的二十大召开之年，也是机关党建巩固深化年。全市机关党组织
要坚持以习近平
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在2022年全市机关党的工作暨2021年市直机关党建工作述职评议会议上的讲话益阳市委秘书长黄道安（2022年3月18日）在当前疫情形势十分严峻的情况下，市委同意召开这次会议，充分表明市委对机关党建工作的高度重视、对机关党务工作者的高度关心，也表明这次会议精神十分重要。3月14日，瞿海书记主持召开市委常委会议，专题听取市直机关工委关于全省机关党的工作会议精神及贯彻落实意见的汇报，研究部署了相关工作，并就提高机关党建质量水平、更好发挥引领导向作用提了四点要求：一是全市各级各部门要深刻认识机关党建工作的重要性，加强政治建设督查，坚持问题导向，持续深化“三表率一模范”机关、文明机关、清廉机关创建。二是...
