【调研报告】上海市高端产业调研报告
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2024-05-10
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关于上海市高端产业发展
情况的调研报告
上海市人大财政经济委员会
为深入贯彻习近平总书记关于强化上海“四大功能”的重要讲话精神，
按照李强书记在十一届市
委十次全会上关于“四大功能”建设以及“锻长板、补短板，抢先机、
求突破，抓联动、促整体”的总体要求，为持续推进本市高端产业发
展，财经委牵头推进本市高端产业发展情况的专项监督工作。常委
会领导高度重视此项工作，蒋卓庆主任提出指导性意见，肖贵玉副
主任带队开展了一系列调研。此次监督是在“十四五”开局、新冠肺炎
疫情反复、美国对我技术封锁、断链行为不断深化的背景下展开的。
年初以来，先后召开多个部门、协会、专家、代表座谈会，实地走
访大量企业、园区和机构，广泛听取了各方意见。监督调研围绕强
化高端产业引领功能主线展开，主要特点有：一是突出“两个结合”。
专项监督与常委会领导大调研紧密结合，两项工作有机统一协调推
进，调研成果相互借鉴应用，提高了监督的覆盖面。二是立足“三新”
深入调查研究。立足新发展阶段高端产业的引领作用、立足高端产
业贯彻新发展理念提质增效的情况、立足高端产业在构建新发展格
局上新作为等方面深入开展调研。三是重点突出“四个聚焦”。聚焦本
市高端产业引领功能的主要表现及短板开展调研、聚焦本市高端产
业重点领域的发展开展调研、聚焦高端产业在本市重大战略中的协
同、引领作用开展调研、聚焦创新链产业链供应链融合发展开展调
研。
一、本市高端产业发展基本情况
近年来，面对全球产业链重构、自身产业转型升级迫切等国内外复
杂形势与竞争环境，本市高端产业在夹缝中求生存、在不确定性中
谋发展，积极通过抓核心、上项目、扩投资、促协调等方式，不断
提升本市高端产业发展能级和水平。
（一）强化创新引领，加快高端产业核心技术、关键环节攻关创新
投入持续增长，2020 年全市 R&D 投入1600 亿元，占GDP 的比
重4.1%。关键核心领域创新突破，如集成电路中14 nm 芯片规模
量产，推动国产 CPU、5G 芯片等商业化应用，国家重型燃气轮机
试验基地启动建设，建成全球北斗地基增强系统。创新平台持续完
善，国家集成电路、智能传感器两个制造业创新中心落户，创建 6
家市级制造业创新中心，建设 18 家研发与转化功能型平台，形成
国家级 92 家、市级 664 家、区级 1500 家左右的企业技术中心梯
队。创新成果竞相涌现，获国家科学技术奖52 项，占全国获奖数
的16.9%，每万人口发明专利拥有量 60.21 件，居全国第二位。创
新政策体系不断优化，支持推广 203 个首台套装备、35 个首版次
软件、51 个首批次材料，推出多项掌握自主知识产权的产品。制订
出台提升产业基础能力的行动方案，持续加大核心技术攻关，承担
6个国家战略任务，布局58 个重大核心技术攻关项目。
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关于上海市高端产业发展情况的调研报告上海市人大财政经济委员会为深入贯彻习近平总书记关于强化上海“四大功能”的重要讲话精神，按照李强书记在十一届市委十次全会上关于“四大功能”建设以及“锻长板、补短板，抢先机、求突破，抓联动、促整体”的总体要求，为持续推进本市高端产业发展，财经委牵头推进本市高端产业发展情况的专项监督工作。常委会领导高度重视此项工作，蒋卓庆主任提出指导性意见，肖贵玉副主任带队开展了一系列调研。此次监督是在“十四五”开局、新冠肺炎疫情反复、美国对我技术封锁、断链行为不断深化的背景下展开的。年初以来，先后召开多个部门、协会、专家、代表座谈会，实地走访大量企业、园区和机构，广泛听取了各方...
