市矿山安全生产综合整治工作方案
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2024-05-10
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市矿山安全生产综合整治工作方案
为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿
“2·22”事故和巴中市南江县五铜包铁矿“2·26”事件教训，严
密管控矿山安全重大风险，有效防范遏制矿山重特大事故
发生，根据《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产
综合整治的通知》（矿安〔2023〕17 号）和《四川省安全
生产委员会办公室关于印发全省矿山安全生产综合整治工
作方案的通知》（川安办〔2023〕29 号）《四川省安全生
产委员会办公室关于开展安全生产“强安 2023”监管执法专
项行动的通知》（川安办〔2023〕17 号）等文件要求，结
合我市实际，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以中国式现代化为引领，认真学习贯彻党的二十
大、二十届二中全会和全国“两会”精神，围绕控大风险、除
大隐患、治大灾害、防大事故目标，坚持问题导向、目标
导向和结果导向，突出重点、抓住关键，组织矿山企业开
展自查自改，深入开展重点矿山安全专项检查，实施精准
帮扶指导，提高监管监察执法能力水平，排查整治一批重
大事故隐患、严厉查处一批严重违法违规行为，进一步压
实“四方”责任，提升矿山事故防控能力，力争全市矿山领域
实现安全生产“零死亡”的工作目标。
二、整治范围
全市已复工复产和隐患整改作业的煤矿、金属非金属
矿山和尾矿库，并将在 2023 年内复工复产的煤矿、金属非
金属矿山和尾矿库同步纳入整治范围。
三、整治时间
即日起至 2023 年12 月31 日，分五个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2023 年4月5日前）。制定矿
山安全生产综合整治方案，确定目标任务，细化工作措施
明确责任分工，全面动员部署，广泛宣传发动，深入开展
矿山安全生产综合整治。
（二）自查自改阶段（2023 年4月6日至 4月30
日）。各矿山主要负责人组织制定全面自查自改方案，配
齐专业技术人员，集中力量开展自查自改，形成问题隐患
风险管控“两个清单”，编制自查自改报告，填写《矿山安全
生产综合整治检查表》，自查自改结束后，各矿山将经主
要负责人审核签字后的自查自改报告、保证自查自改真实
性的承诺书一并报属地矿山安全监管部门和国家矿山安监
局四川局执法一处。同时，各矿山上级公司要对所属矿山
的自查自改工作进行全覆盖检查，发现问题及时纠正。
（三）重点检查阶段（2023 年5月1日至 9月30
日）。按照“分级分类”原则，组织安委会有关成员单位、中
介技术服务机构专家成立执法工作组，对照《矿山安全生
产综合整治检查表》在 5月底前开展一次全覆盖检查，列出
问题清单，提出处置意见和针对性对策建议，及时形成检
查报告，并将检查报告及处置意见通报县（区）政府，建
立“一矿一册”档
案。对“不放心”的、灾害严重的矿山要优先安排检查，
对受水害威胁严重和可能受地质灾害影响的矿山要在汛前
完成检查。同时，市、县（区）要在 6—7 月再开展一次安
全大检查，确保各项防范措施落实到位。
（四）督导检查阶段（2023 年10 月1日至 11 月31
日）。市、县（区）矿山安全监管部门结合日常检查计划，
对矿山企业自查自改情况进行重点督导，推动企业认真自
查自改，对自查自改走过场、不认真、重大风险研判不准
确、重大事故隐患查不出来、重大问题整改不彻底的，一
律推倒重来。同时，要适时组织相关成员单位组成督导组
并按不低于20%比例开展矿山安全生产综合整治“回头看”抽
查检查。
（五）总结评估阶段（2023 年12 月）。督导检查结
束后，市、县（区）安委会要对辖区矿山安全生产综合整
治工作开展情况进行全面总结评估，深入分析辖区矿山安
全生产工作中存在的突出问题和共性问题，研究制定针对
性的对策措施，健全完善一批治本制度并推动落实，进一
步夯实矿山安全基础，提升矿山安全保障能力和水平。
四、主要任务
聚焦隐蔽致灾因素普查治理、重大灾害治理、重大风
险管控、重大事故隐患排查整治、重点地区重点企业整治
攻坚、“打非治违”等重点工作落实，矿山企业全面开展自查
自纠，矿山安全监管部门推动重大事故隐患整改销号，地
方政府研究解决突出问题、根本性问题、老大难问题。重
点抓好以下
摘要：
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市矿山安全生产综合整治工作方案 为深刻吸取内蒙古阿拉善新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”事故和巴中市南江县五铜包铁矿“2·26”事件教训，严密管控矿山安全重大风险，有效防范遏制矿山重特大事故发生，根据《国家矿山安全监察局关于开展矿山安全生产综合整治的通知》（矿安〔2023〕17号）和《四川省安全生产委员会办公室关于印发全省矿山安全生产综合整治工作方案的通知》（川安办〔2023〕29号）《四川省安全生产委员会办公室关于开展安全生产“强安2023”监管执法专项行动的通知》（川安办〔2023〕17号）等文件要求，结合我市实际，特制定本方案。一、工作目标坚持以中国式现代化为引领，认真学习贯彻党的二十...
