打好安全生产翻身仗工作方案
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2024-05-10
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侵权投诉
打好安全生产翻身仗工作方案
为深刻汲取近年来省内外各类安全生产事故教训，进
一步强化安全生产监管执法，提高本质安全水平，全力打
好安全生产翻身仗，结合鹤城区安全生产工作实际，特制
定本方案。
一、指导思想和工作目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入
学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重
要论述、重要指示批示精神，国务院安委会“十五条硬措施”，
省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府决策部署
按照“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，持
续强化责任落实，优化“稳增长二十条”安全环境，狠抓潜在
风险隐患排查整治，紧紧围绕省、市“三坚决两确保一力争”
工作目标，努力推动安全治理模式向事前预防转型。
二、工作任务
（一）加大监管执法力度
1.深入开展隐患清零行动。对安全生产专项整治三年
行动和潜在风险隐患排查出来的重大隐患要进行回头看，
确保隐患闭环整改到位。对商场、影院、医院、养老院、
学校、幼儿园等人员密集场所和高层建筑封堵安全出口、
疏散通道等区域开展隐患排查，确保限期整改到位。严格
按照“一单四制”工作要求，督促高危企业对已存在或新发现
的安全隐
患自行整改，确保隐患整改到位。高危企业对发现的
重大事故隐患要及时向行业主管部门上报并采取有效安全
防范措施，避免事故发生。（区安委办牵头，相关成员单
位按职责分工负责）
2.深入开展“强执法防事故”行动。各乡镇、街道及区安
委会负有安全监管执法权限的相关单位要认真制定年度安
全生产监管执法计划，分层级、分类别、全对接，明确每
个生产经营单位的安全监管主体，明确“双随机”抽查企业的
数量比例，按照执法计划编制现场执法检查方案，明确检
查的区域、内容、重点及方式等，提高执法效果；不具有
执法权的要编制安全生产年度检查计划，加大检查督查力
度。各级负有安全监管职责的部门依法依规运用行政处罚
责令停产、暂扣吊销证照、查封扣押等职权，采取常规执
法、明察暗访、突击检查、随机抽查相结合的方式，对违
法违规生产经营建设行为，发现一起、查处一起，典型问
题和严重违法行为要进行曝光；运用安全生产不良行为“黑
名单”制度和联合惩戒，加强行政执法与刑事司法衔接，加
大企业违法成本，形成有力震慑。区安委办将依据行政执
法案件数量、处罚金额等指标，对各负有安全监管职责的
部门进行行政执法工作情况通报；各负有安全监管职能部
门对各乡镇（街道）进行基层安全生产行政执法工作实行
通报。（区安委办牵头，区安委会相关成员单位按职责分
工负责）
3.深化“打非治违”行动。各乡镇、街道和负有安全监管
职责的部门要切实落实打非治违主体责任，结合本辖区、
本行业领域实际情况认真强力开展“打非治违”工作。持
续开展矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施
工、城镇燃气、特种设备、文化旅游、商贸、消防、学校
等重点行业领域打非治违行动；每季度公开曝光一批“非法
违法”典型案例，年内办理一批“行刑衔接”案件。对顶风作
案、屡禁不止，以及责任不落实、监管不到位、失职渎职
的，依纪依法从重惩处。各乡镇、街道及相关部门要不定
期组织开展“回头看”，切实加强对被立案查处、存在重大事
故隐患、责令停产停业整顿及取缔关闭企业的复查，防止
违法违规行为死灰复燃。（区安委办牵头，相关成员单位
按职责分工负责）
（二）深化专项整治行动
4.建筑领域专项整治（含自建房）。深入推进建筑施
工安全生产专项整治，突出深基坑、高支模、高边坡、起
重机械、长大隧道桥梁等，房屋市政工程事故起数和死亡
人数同比“双下降”，建筑业百亿元产值死亡率控制在 0.8 以
内。持续推进居民自建房专项整治，对已经排查出来的问
题隐患整改率100%。（区住建局牵头，区交通运输局、区
水利局、区自然资源局、区市场监管局、区消防救援大 队
等按职责分工负责）
5.消防和人员密集场所专项整治。充分发挥党委政府
消防工作考核以及绩效评估、平安建设、文明城市等考核
“指挥棒”作用，依托安委会、消安委
摘要：
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打好安全生产翻身仗工作方案为深刻汲取近年来省内外各类安全生产事故教训，进一步强化安全生产监管执法，提高本质安全水平，全力打好安全生产翻身仗，结合鹤城区安全生产工作实际，特制定本方案。一、指导思想和工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示批示精神，国务院安委会“十五条硬措施”，省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府决策部署按照“四最”工作要求，坚持“主动防、超前治、全力救”，持续强化责任落实，优化“稳增长二十条”安全环境，狠抓潜在风险隐患排查整治，紧紧围绕省、市“三坚决两确保一力争”工作目标，努力推动安全治理模式...
