韩立明：在政协南京市第十四届委员会第五次会议上的讲话
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2024-05-10
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团结奋斗克时艰 凝心聚力开新局 以实际行动迎接党的二十大胜利召开
在政协南京市第十四届委员会第五次会议上的讲话
韩立明
（2022年4月7日）
各位委员、同志们：
在全市上下深入学习贯彻中国共产党十九届六中全会精神，认真落实省、
市党代会决策部署，扛起省会新使命、谱写奋进新篇章，意气风发向着第二个
百年奋斗目标迈进的关键时刻，政协南京市第十四届委员会第五次会议隆重开
幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南京市委，向
大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚的问候！
艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2021年是党和国家历史上具有里程碑意
义、必将载入史册的一年，也是南京发展进程中极不平凡的一年。这一年，我
们满怀豪情庆祝党的百年华诞，沿着习近平总书记指引的方向，坚决扛起“争当
表率、争做示范、走在前列”光荣使命，深入开展党史学习教育，胜利召开市第
十五次党代会，汇聚起赓续血脉、接续奋斗的强大力量。这一年，我们牢记“国
之大者”，聚力落实“一带一路”、长江经济带、长三角一体化等国家战略，《国
家综合立体交通网规划纲要》将南京列为国际性综合交通枢纽城市，南京都市
圈发展规划成为首个获国家发改委批复的跨省域都市圈规划，科技部批复同意
我市建设引领性国家创新型城市，为长远发展积蓄了后劲。这一年，我们积极
应对百年变局和世纪疫情交织叠加的影响，推动“十四五”发展和现代化建设实
现良好开局。全市地区生产总值超过1.6万亿元，城镇居民人均可支配收入迈
上7万元台阶，金融业增加值突破2000亿元，人均社零总额8.48万元、列
GDP超万亿城市第一位。
今年以来，面对经济下行压力持续加大、奥密克戎变异毒株突然来袭等重
大考验，我们在省委、省政府坚强领导下，沉着应战、高效统筹，全力维护经
济社会平稳运行，坚决守护城市安然、群众安宁。疫情防控形势稳定向好。针
对疫情特点，坚持以静制动、以快制快，迅速采取管控流调、转运隔离等措
施，累计开展6轮全市区域大规模核酸筛查、检测8900多万人次，下沉党员干
部29.4万人次，在一个感染周期内实现了社会面清零，以最小代价换取了最大
的防控成果。经济运行平稳开局。紧紧围绕“开门红”目标，扎实推进重大项目
建设，发挥内外需拉动作用，1—
2月固定资产投资增长15.4%，规上工业增加值增长7.3%。针对3月份疫
情影响，及时出台助企纾困“二十条”政策，提前下达支持资金，全力稳住市场
主体 。 预 计 一季 度 ，规上工 业 总 产 值 增 长9.5% ，服务业营业收入增长
11.6%，固定资产投资增长5%。重点工作协调推进。各地、各部门围绕市委
十五届二次全会确定的目标任务，从紧从快抓落实。一季度，全市技术合同成
交额增长31.8%，新增上市公司3家、总数达143家；新增城镇就业5.26万
人，完成年度目标的25.7%；生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降
33.3%、31.2%，社会大局保持和谐稳定。
这些成绩的取得，最根本的在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党
的核心掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是包
括广大政协委员在内的全市人民勠力同心、奋力拼搏的结果。本届市政协履职
以来，是南京高水平全面建成小康社会、省会功能和中心城市首位度实现大幅
提升的时期，是我们经受多重考验和磨砺、高质量发展难中求进的时期，也是
人民政协制度在南京的实践更加生动、更富成效的时期。近年来，市政协牢牢
把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为
全市经济社会发展作出了重要贡献。一是服务大局精准有方。紧紧围绕科技创
新、产业转型、城市治理等事关全市发展的全局性、前瞻性问题，累计提交政
协建议案26件，提出意见建议351条，为市委市政府科学决策提供了重要智力
支撑。二是协商民主积极有为。依托“委员之家”“有事好商量”协商议事室，打造
一批“特而精、特而专、特而实”的基层协商议事新载体，推动政协协商与基层
治理相结合，累计办理民生提案945件，反映社情民意信息2833条。三是凝
聚共识务实有力。充分发挥政协包容性强、团结面广的优势，做好宣传引导、
释疑解惑等工作，巩固和发展团结奋斗的共同思想基础，寻求最大公约数、画
出最大同心圆，凝聚起高质量建设“强富美高”新南京的强大力量。四是履职方
式探索有效。构建精选议题、深入调研、协商议政、专题恳谈、专项视察、综
合报告“六环相扣”的履职闭环，得到全国政协充分肯定，被《人民日报》专题
报道，展现出新时代政协人的绚丽风采。在此，我代表中共南京市委，向全市
各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，表示衷
心的感谢和崇高的敬意！
各位委员、同志们！今年是中共二十大召开之年，是全面落实省市党代会
部署的开局之年。当前，在世纪疫情冲击下，百年变局加速演进，需求收缩、
供给冲击、预期转弱三重压力短期内难以缓解，疫情进一步加剧了中小微企业
生产经营困难，资源能源约束加大，经济社会发展面临的挑战明显增多。越是
困难，越是要坚定信心、团结奋斗、真抓实干。我们要把迎接二十大、学习宣
传贯彻二十大精神作为全部工作的主线，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在
前列”光荣使命，完整、准确、全面贯彻新发展理念，顶住压力、爬坡过坎，奋
力打开高质量发展新局面，为中共二十大胜利召开营造良好环境。
——我们要坚持稳字当头、稳中求进，全力保持平稳健康的经济环境。切
实担负起稳定经济的责任，积极主动应对“三重压力”，以更加全面的“稳”保障更
高质量的“进”，努力当好全省全国经济发展“压舱石”。
把稳市场主体摆在首要位置。全市超过160万户的市场主体，承载着千家
万户的就业和生计。要深入实施“同心抗疫、携企同行”行动，全面落实新一轮
减税退税政策，特别是面向餐饮、住宿、零售、旅游等行业，在帮扶政策上予
以倾斜，推动各项政策直达快享、全面发力，支持这些行业挺得住、渡难关、
有奔头。常态化开展“服务企业•面对面”活动，用心听企业意见，真心解企业难
题。积极争创国家营商环境第二批试点城市，着力打造“全面便利、高度活跃、
本质公平、充分开放”的营商环境，让各类市场主体投资放心、经营省心、发展
安心。
把畅经济循环作为关键环节。深入落实“一带一路”、长江经济带、长三角
一体化等国家战略，充分发挥南京都市圈辐射带动作用，当好长三角中西部地
区整体隆起的“尖峰”。积极融入国内统一大市场，建设国际消费中心城市，维
护产业链供应链稳定畅通，显著增强内需对经济增长的拉动力。持续提升江北
新区、南京自贸片区等开放平台能级，加快临空国际开放枢纽、区域航运物流
中心建设，充分展现服务全国构建新发展格局的南京担当。
把增发展动能作为重中之重。坚定不移走好创新驱动发展“华山一条路”，
大力推进引领性国家创新型城市建设，加快培育“2+2+2+X”创新型产业体
系，勇当国家科技和产业创新开路先锋，争创区域科技创新中心。绿色生态是
南京的鲜明标识，也是转型发展的应有之义。要深入践行“两山”理论，积极稳
妥推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，不断提升产业发展含绿量、
含新量，在绿色转型中抢得先机、走在前列。
摘要：
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团结奋斗克时艰凝心聚力开新局以实际行动迎接党的二十大胜利召开在政协南京市第十四届委员会第五次会议上的讲话韩立明（2022年4月7日）各位委员、同志们：在全市上下深入学习贯彻中国共产党十九届六中全会精神，认真落实省、市党代会决策部署，扛起省会新使命、谱写奋进新篇章，意气风发向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，政协南京市第十四届委员会第五次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共南京市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志，致以诚挚的问候！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。2021年是党和国家历史上具有里程碑意义、必将载入史册的一年，也是南京发展进程中极不平...
