宿迁市人大常委会主任王益：在市六届人大常委会第2次会议上的讲话
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在市六届人大常委会第2次会议上的讲话
宿迁市人大常委会主任 王益
（2022年4月25日）
各位委员、同志们：
市六届人大常委会第2次会议听取审议了报告和地方性法规、开展了满意
度测评、通过了有关人事任免事项，圆满完成了各项议程。在会议结束前，我
就有关工作讲三点意见。
一、认真抓好相关议题的跟进落实
本次会议听取审议了2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报
告。大家认为，去年全市生态环境建设可圈可点，但总体上依然处于关键期、
攻坚期、窗口期，特别是这次中央生态环境保护督察组通报了我市大运河保护
力度不够问题，暴露出生态环境保护方面存在短板、漏洞和盲区。要充分认识
生态环境保护工作的紧迫性、艰巨性、长期性，以问题整改为契机，坚持生态
优先、绿色发展、民生改善相统一，深入打好污染防治攻坚战，久久为功推动
宿迁生态环境持续好转，加快建设名副其实的“江苏生态大公园”。
会议听取审议了2021年法治政府建设情况的报告。大家充分肯定法治政
府建设取得的丰硕成果，对报告中指出的科技保障体系有待健全等方面差距表
示认同。希望以创建全国法治政府建设示范市为抓手，以解决制约法治政府建
设的突出问题为着力点，巩固拓展现有成果和经验做法，持续推进《实施意
见》的贯彻落实，为推动高质量发展、推进“强富美高”新宿迁现代化建设提供
法治保障，使法治成为宿迁发展核心竞争力的重要标志。
会议审议了《宿迁市海绵城市规划建设管理条例（草案）》。自2017年
我市启动海绵城市试点以来，各项工作进展顺利，但规划建设管理过程中的相
关问题逐渐显现，通过立法加以解决十分必要。对于初次审议的《条例（草
案）》，起草单位要认真梳理、充分吸纳委员和代表们提出的意见建议，进一
步调研论证、修改完善，尤其要按照立法听取民意“全方位”要求，过细做好民
意征集工作，形成高质量修改稿，提请后面的常委会会议继续审议。
会议还听取审议了加快重点产业链培育工作、国有自然资源资产报告、固
体废物污染环境防治法贯彻实施、文旅融合发展、深化一站式多元解纷和诉讼
服务体系建设5个审议意见落实情况的反馈报告并开展了满意度测评，测评结
果将按程序向社会公布。对这些关系经济、社会、民生的重要事项，相关部门
要紧盯不放、常抓不懈，市人大有关部门要持续关注、督促跟进，共同推动工
作落实。
二、精心组织好今年常委会的各项活动
关于今年常委会会议的总体安排，在2022年工作要点上已做了明确，根
据地方组织法“每两个月至少举行一次”的规定，全年计划安排6次会议。议题上
将重点围绕海绵城市规划建设管理、农村公路管理、安全生产、骆马湖水环境
保护、古黄河马陵河西民便河水环境保护，开展地方立法；围绕经济平稳健康
运行、长三角先进制造业基地建设、江苏生态大公园建设、乡村振兴战略实
施、民生保障改善、文明诚信高地建设等方面的关键问题，强化监督落实；围
绕黄河故道生态保护，作出重大决定。这些都是事关全市改革发展大局的重要
议题，是常委会行使权力、发挥作用的重头戏，要认真组织安排好。
关于会议的组织，要以市人大常委会议事规则等规章制度为指导，重点抓
好三个方面：一要按照“常委会组成人员每年至少参加两次会前集中调研活动”
“常委会会议召开五日前，常委会办公室将议题资料送达常委会组成人员审阅”
等规定，确保执行到位。二要按照“邀请相关人大代表、专项监督小组成员及其
他社会专业人士列席常委会会议”要求，让“内行人”议“专业事”。 这次会议邀请
了9位代表、专家列席并作重点审议发言，要成为规范和常态。三要按照提高
常委会会议审议质量实施办法，在广泛调查研究、深入分析论证的基础上，高
标准开展好专项审议、专题询问、工作评议等活动，以“议”出见解、“问”在要
害、“评”出压力，提升常委会会议的质量，体现委员和代表们真实的水平。
三、带头参加“‘四化’同步？改革有我”主题活动
4月15日，市人大常委会在全市五级人大代表中部署开展了“‘四化’同步？
改革有我”主题活动，吹响了助力宿迁奋进现代化新征程的“集结号”。作为代表
中的代表，市人大常委会组成人员要按照全员覆盖、共同参与的要求，以身作
则、率先垂范，踊跃投身到主题活动当中，围绕“我献策”“我行动”“我监督”，带
头开展调查研究，加强与原选举单位群众的联系，广泛听取意见建议，为改革
提出真知灼见；带头发挥自身优势，组织实施或参与所在单位、领域的改革创
摘要：
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在市六届人大常委会第2次会议上的讲话宿迁市人大常委会主任王益（2022年4月25日）各位委员、同志们：市六届人大常委会第2次会议听取审议了报告和地方性法规、开展了满意度测评、通过了有关人事任免事项，圆满完成了各项议程。在会议结束前，我就有关工作讲三点意见。一、认真抓好相关议题的跟进落实本次会议听取审议了2021年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。大家认为，去年全市生态环境建设可圈可点，但总体上依然处于关键期、攻坚期、窗口期，特别是这次中央生态环境保护督察组通报了我市大运河保护力度不够问题，暴露出生态环境保护方面存在短板、漏洞和盲区。要充分认识生态环境保护工作的紧迫性、艰巨性、长期性，以问...
