在2023年水利工作会议上的讲话
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2024-05-09
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在 2023 年水利工作会议上的讲话
乘势而上 接续奋斗
奋力开创*水利高质量发展新局面
同志们：
今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神
及视察*重要讲话精神，回顾总结 2022 年及近五年水利工作，分析研判当前和
今后一段时期的形势与任务，部署安排 2023 年水利高质量发展重点工作。我讲
三点意见。
一、2022 年及近五年工作回顾
2022 年是我省水利发展史上具有里程碑意义的一年。全省各级水利部门坚
决贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神，深入贯彻落实省委、省政府关于
推进水利高质量发展的部署要求，克服汛情、旱情、疫情影响，奋勇当先，真
抓实干，全力以赴推进水利高质量发展，为全省经济社会发展作出重要贡献，
得到省领导充分肯定。
一是全盘谋划，水利高质量发展蓝图已然绘就。水利高质量发展得到前所
未有的高度重视。省委、省政府召开高规格全省水利高质量发展大会，出台
《关于推进全省水利高质量发展的意见》，全面部署水利高质量发展工作，加
快构建水利高质量发展六大体系，推动实现水治理体系和治理能力现代化。水
利部出台《关于支持*革命老区水利高质量发展的意见》，探索革命老区水利高
质量发展经验模式，对*革命老区水利高质量发展具有重要意义。编制印发《*
省水网建设规划》，并成功列为全国首批 7 个省级水网先导区之一。印发《*省
水利防旱抗旱能力提升实施方案》，着力提升全省抗旱减灾能力。全省水利高
质量发展政策、规划、方案持续完善，目标清晰、任务明确，水利高质量发展
蓝图已然绘就。
二是科学施策，洪涝和历史罕见干旱成功抗御。
2022 年，我省洪旱并重。面对前涝后旱的严峻形势，我们始终坚持人民至
上、生命至上，防汛抗旱两手抓、两手硬，水旱灾害防御夺取重大胜利。一方
面，全力实现防汛保安澜目标。有力应对8 次编号洪水、19 河 64 站次超警洪水，
特别是乐安河、信江上游有纪录以来最大洪水。科学调度水库，拦蓄洪量 44 亿
立方米，减少淹没城镇 94 个，减少淹没耕地 65 万亩，避免转移人口 45.5 万余
人，无一人员伤亡，水利工程设施直接经济损失低于“十三五”均值。另一方
面，有效应对历史罕见干旱。6 月下旬以来，我省遭遇严重干旱，抗旱应急响
应持续 98 天。30 河 40站刷新有纪录以来最低水位，鄱阳湖星子站出现历史新
低水位 6.46 米。按照“精准范围、精准对象、精准措施”要求，建立“三个 10
天”旱情预警机制，制定保供水方案，提前实施保供水应急工程，特别是首次
在赣江实施南昌市临时抬水围堰工程，保障了城区近 400 万人饮水安全。实施
鄱阳湖水库群抗旱保供水联合调度专项行动，36 座大中型水库为下游补水 27.3
亿立方米。全省 317处大中型灌区保灌率达到90%以上，151 处县级以上水源地
供水正常，780处农村规模水厂可保供至 2023 年 3 月底，有力保障了粮食丰收
和供水安全。九江市在抗旱工作中很有抓手，有效保障了人民群众生活有序、
生产有力。
三是大干快上，水利工程建设强力推进。坚持项目为王，聚力攻坚加快水
利建设。长江干流*段崩岸应急治理工程完成投资 6.8 亿元的年度任务，累计完
成投资 10.67亿元，占总投资的 79.33%。赣抚尾闾综合整治工程完成投资 30.1
亿元，超额完成年度任务。梅江灌区创造了重大水利工程前期工作新速度，全
面开工建设。大坳灌区开工建设，四方井水利枢纽全面完工，花桥水利枢纽主
体工程完工。1664 座病险水库除险加固任务中，41 座大中型全部开工，主体工
程完工 34 座，1623 座小型主体工程已基本完工，“五年任务三年完成”已成定
局。94 座万亩圩堤完成加固整治。积极推动中型灌区改造先行实施，5个大型
灌区、28个中型灌区续建配套改造项目建设顺利完成年度任务。深入推进城乡
供水一体化建设，完成投资 80.5 亿元，比年度计划翻了一番。新增水土流失治
理面积 1351 平方公里。创建 125个省级水生态文明村。创建安全生产一级达标
小水电 11 座、绿色小水电20 座，数量分列全国第一、第二。中小河流治理、
重点山塘加固整治、重点山洪沟治理、流域生态综合治理、水系连通及水美乡
村建设试点、生态清洁小流域等加快推进。鄱湖安澜百姓安居工程庐山市沙湖
山圩试点圩堤加固整治、鄱阳湖区二期防洪工程第六个单项完成验收。推进康
山蓄滞洪区安全建设工程前期工作，推动鄱阳湖区重点圩堤达标建设项目国家
立项。鄱阳湖水利枢纽前期工作全力推进，可研和环评工作取得突破性进展。
四是高效有力，水利管理水平持续提升。以高效优质为导向，持续扭转重
建轻管思想。深入推进法治水利建设，完成一揽子条例制度修订，不断夯实法
治制度根基。开展全省防汛保安专项执法行动。扎实推进河湖长制工作，发布
2022 第 1 号总河长令《*省关于强化河湖长制 建设幸福河湖的指导意见》。抚
州市幸福河湖建设颇有成效，宜黄县宜水列入全国幸福河湖建设 7 个试点之一。
持续实施“清河行动”、河湖“清四乱”和岸线利用项目清理整治， 278个妨
碍河道行洪突出问题、704个河湖圩堤管理范围内房屋问题完成整改。完成长
江经济带生态环境警示片等各类涉水问题整改。规范河道采砂管理，全方位开
展河道采砂专项整治行动，持续保持打击非法采砂高压态势。深入推进国家节
水行动，累计创建 40 个节水型社会达标建设达标县，提前 3 年完成“十四五”
任务；1 家企业、2 个园区首次获评国家级水效领跑者；建成 20 家省级公共机
构水效领跑者，实现省级层面“零”突破。严格取用水监督管理，开展取用水
专项整治“回头看”，并全面完成整改任务，省级征收水资源费2.5 亿元。强
化水资源保护，全面完成“五河一湖”和流域面积 1000 平方公里以上跨地市河
流水量分配。遏制水土流失增量，严格落实水土保持方案审批制度，批复2500
余个生产建设项目水土保持方案。强化事中事后监管，集中约谈 29个违法违规
生产建设单位和43 个交通、风电项目，形成监管震慑。强化水土流失动态监测，
推进赣州市水土保持高质量发展先行区建设。有序推进建设项目移民安置，强
化水库移民后扶和三峡后续工作监督管理，水库移民共同富裕示范村武宁县东
山村产业发展项目初现成效。巩固提升水利工程标准化管理，全省 1.3万余座
工程完成标准化管理常态化评价。坚持水利监督“自下而上、下查上帮”，县
级自主监督、全面监督，逐步形成省、市、县、乡四级上下贯通、全面覆盖的
工作格局，为全国作出了示范。压实各方责任，持续深入开展水利行业安全生
产排查整改，水利行业安全生产保持平稳态势。
摘要：
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在2023年水利工作会议上的讲话乘势而上接续奋斗奋力开创*水利高质量发展新局面同志们：今天会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神及视察*重要讲话精神，回顾总结2022年及近五年水利工作，分析研判当前和今后一段时期的形势与任务，部署安排2023年水利高质量发展重点工作。我讲三点意见。一、2022年及近五年工作回顾2022年是我省水利发展史上具有里程碑意义的一年。全省各级水利部门坚决贯彻落实习近平总书记治水重要论述精神，深入贯彻落实省委、省政府关于推进水利高质量发展的部署要求，克服汛情、旱情、疫情影响，奋勇当...
