在全省优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话
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2024-05-09
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在全省优化营商环境促进市场主体倍增工作
会议上的讲话
今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的 XX 大和中央
经济工作会议精神，全面落实省委 XX 届X次全会、省委经济
工作会议和省“两会”部署要求，持之以恒优化营商环境，全力
推动市场主体提质扩容，让市场主体更多起来、更活起来、更
大起来、更强起来，为我省高质量跨越式发展提供更加强劲的
支撑。
刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公
室作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化
厅、省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况，XX
市、XX 市作了交流发言，XX、习近平、习近平、XX、XX、习近平
等同志讲了具体意见。从汇报和发言看，大家对抓营商环境和
市场主体倍增工作，已有一些认识和体会，摸索出了一些可行
的办法，也取得了一定的成效，这是我们继续做好工作的基础。
过去一年，省委、省政府深入贯彻落实党中央、国务院
决策部署，全力实施打造一流营商环境三年行动计划和市场主
体倍增计划，推动资源配置、政策设计、工作力量向市场主体
聚焦，制定实施《XX 省优化营商环境条例》，出台 49 条措
施降低市场主体制度性交易成本，组织开展政策宣传、服务、
兑现“三进市场主体”活动，退减降缓税费 1058 亿元，新增普
惠小微贷款 620 亿元，发放创业担保贷款 131 亿元，全省营
商环境持续优化，有力稳定市场预期、提振企业信心，市场主
体实现突破性增长。2022 年全省实有市场主体 491.02 万户、
增长 19.48％、增速居全国第 5位，净增 80.05 万户，净增
数接近 2020 年、2021 年两年之和，企业净增 16.57 万户、
“四上”企业净增 2100 户，实有企业数和年度新登记市场主体
数均破百万、具有标志性意义，市场主体总数全国排名从第
14 位提升至第 13 位，国务院办公厅《政务情况交流》专刊
向全国推广XX 有关经验做法。可以说，市场主体的蓬勃发展
有力支撑了经济稳、就业稳、社会大局稳，有力促进重点领域
发生一系列方向性趋势性积极变化，这是我们有力有效对冲疫
情影响、对冲经济下行压力的重要经验。比如，2022 年我省
工业投资增长 48.8％、排全国第 2位，规上工业增加值增长
7.7％、排全国第 5位，得益于工业企业增长 17.9％，其中
净增 216 户规上企业、拉动规上工业总产值增速 3.3 个百分
点、贡献率超 1／4；农业投资规模达 2221 亿元、排全国第
1位，得益于农业企业增长 44.2％，其中净增产业化龙头企
业983 户、带动农产品加工业总产值增长 16.9％；建筑业总
产值增长 11.3％、排全国第 1位，得益于建筑业企业增长
15.3％，其中新入库有总承包和专业承包资质的建筑企业
689 户、拉动建筑业总产值增长 7个百分点；区域创新能力
全国排名提升 2位，得益于科技型中小企业增长 15％、高新
技术企业增长 25.3％，2022 年全省高新技术企业净增 500
户以上、总量超过2500 户；城镇新增就业52.2 万人，城镇
调查失业率5.1％、低于全国 0.4 个百分点，很重要的方面是
中小企业数量增长 19.6％、个体工商户增长 20％。据统计，
每个个体工商户平均从业人数是 2.68 人，2022 年实现就业
稳，很大程度得益于中小企业、个体工商户的发展。
实践证明，市场主体是发展主体、投资主体、创新主体，
也是就业主体、创业主体、民生主体。没有市场主体就没有市
场经济，没有企业就没有产业和就业，就没有XX 的发展。抓
住市场主体，就抓住了经济发展的力量载体，这是经验，也是
共识。2022 年，《经济日报》刊载了一篇《牵好市场主体这
个“牛鼻子”》的文章，我批转请大家学习研究；《XX 日报》
近期也刊载了一篇《以营商环境“加法”促市场活力“乘法”》的
文章，其中提到“在进入新发展阶段的中国，不仅市场主体的
地位和作用趋于上升，而且一个以市场主体为重心、围着市场
摘要：
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在全省优化营商环境促进市场主体倍增工作会议上的讲话今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的XX大和中央经济工作会议精神，全面落实省委XX届X次全会、省委经济工作会议和省“两会”部署要求，持之以恒优化营商环境，全力推动市场主体提质扩容，让市场主体更多起来、更活起来、更大起来、更强起来，为我省高质量跨越式发展提供更加强劲的支撑。刚才，省优化营商环境促进市场主体倍增领导小组办公室作了综合汇报，省财政厅、省市场监管局、省工业和信息化厅、省住房城乡建设厅、省商务厅分别汇报了有关情况，XX市、XX市作了交流发言，XX、习近平、习近平、XX、XX、习近平等同志讲了具体意见。从汇报和发言看，大家对抓营商环境和市...
