关于加强农村人居环境整治建设宜居宜业美丽乡村的调研报告
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2024-05-08
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关于加强农村人居环境整治建设宜居宜业
美丽乡村的调研报告
为进一步加大全市农村人居环境整治工作力度，切实
发挥政协参政议政、建言献策作用，按照市政协年度协商
计划，市政协常委会围绕“加强农村人居环境整治，建设宜
居宜业美丽乡村”主题，先后深入 XX 区、XX 区、XX 县、
XX 县调研，总结经验，查找不足，并在充分借鉴中卫市、
固原市工作做法的基础上，针对存在问题，协商提出对策
建议。
一、农村人居环境整治工作成效
近年来，XX 市按照中央和自治区关于开展农村人居环
境整治总体部署，高位谋划、迅速行动，以实施“六大提升
行动”为抓手，按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效
巩固”的思路，扎实开展农村厕所革命、生活污水垃圾治理、
村容村貌提升等重点工作，推动全市村容村貌明显改善，
村民环卫意识普遍提高，XX 区、XX 区被评为“全国村庄清
洁行动先进县”，XX 区荣获“全国农村人居环境整治成效明
显激励县”荣誉称号。
（一）美丽村庄建设成效显著。坚持早谋划、早部署，
切实把抓好农村人居环境整治作为打好乡村振兴的第一场
硬仗，从压实领导责任、坚持系统谋划着手，成立 XX 市改
善农村人居环境工作领导小组，建立市、县、乡三级领导
包抓农村人居环境整治工作机制，制定印发了《XX 市农村
人居环境整治三年行动方案》《XX
市农村人居环境整治提升五年行动实施方案》等指导
性文件，完成 习近平 个实用性村庄规划编制，实施农村人居
环境整治示范样板村 XX 个、美丽村庄建设项目 XX 个，全
市农村水、电、路、迅等基础设施条件整体实现优化。
（二）农村厕所革命高质量推进。坚持数量服从质量，
紧紧围绕农民群众需求，累计改造建设农村卫生户厕 XX 万
座、公厕 习近平 座，农村卫生厕所普及率达 XX％。坚持每
年对全市建设完成的户厕、公厕进行全面排查，采用一月
一调度一督导一推进的具体举措，对已建成农村厕所运维
开展“回头看”，确保“改一户成一户能常用”。
（三）生活垃圾得到有效治理。紧盯“清扫保洁、垃圾
分类、压缩转运、资源利用、消纳处置”五个方面，高标准
建立健全农村生活垃圾运转处置体系，推行农村“两次六分、
四级联动”垃圾分类处理模式，采取“上门收集、定时清运”，
实现了分类投放、分类收集、分类运输、分类处理，垃圾
分类制度实现了全覆盖。全市农村生产生活垃圾分类和资
源化利用覆盖率达到XX％，农村生活垃圾治理率达到XX
％。
（四）生活污水治理递次推进。坚持以项目为依托，
综合施策，健全了“以县为责任主体、乡镇为管理主体、村
为落实主体、农户为受益主体、第三方运维机构为服务主
体”的“五位一体”运维管理体系，形成“有制度、有标准、有
队伍、有经费、有督察”的“五有”长效运维管护，全市建成
农村生活污水处理站（厂）XX 座，生活污水治理率达
XX％。
（五）村容村貌改善效果明显。坚持“硬件、软件”一起
建、“村子、院子”一起抓，持续开展村庄清洁提升行动，示
范样板村创建等工作。全面推行“门前三包”责任制、义务工
制、志愿者服务制等长效管护机制，推广积分治理模式，
将群众院落环境卫生排名、维护村容村貌等文明行为纳入
积分制管理奖励体系，激发农村人居环境整治新动能。累
计拆危拆违 习近平X 处，整治高速公路、主干 道 路沿 线
习近平XX 公里，清理生产生活垃圾 XX 万吨，植树 XX 万株
改造庭院 习近平X 户，生态宜居、治理有效的美丽乡村环境
逐渐显现。
二、工作中存在的问题和不足
从调研情况看，全市农村人居环境整治工作整体上推
进有序、措施有力，各项工作取得了阶段性成效，但对照
中央、区、市党委要求和广大人民群众需求，工作还有不
足之处，主要表现在：
（一）村庄规划特色不够鲜明。一是规划进程缓慢。
村庄规划编制审核审批缓慢，如灵武市、XX 县还有 XX 个
村庄未启动。还有些村庄存在边建设边规划、边规划边改
进现象，一定程度上造成了资源浪费。二是规划模式单一。
由于村庄规划多委托第三方公司制定，存在一个模式套着
用、一个套路走到底的现象，规划文本不接地气、实用性
不强，对村庄的历史文化、自然资源和产业元素等方面挖
掘不深，特色化建设不足，“千村一面”现象突出，规划的指
导性作用难以充分发挥。
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关于加强农村人居环境整治建设宜居宜业美丽乡村的调研报告为进一步加大全市农村人居环境整治工作力度，切实发挥政协参政议政、建言献策作用，按照市政协年度协商计划，市政协常委会围绕“加强农村人居环境整治，建设宜居宜业美丽乡村”主题，先后深入XX区、XX区、XX县、XX县调研，总结经验，查找不足，并在充分借鉴中卫市、固原市工作做法的基础上，针对存在问题，协商提出对策建议。一、农村人居环境整治工作成效近年来，XX市按照中央和自治区关于开展农村人居环境整治总体部署，高位谋划、迅速行动，以实施“六大提升行动”为抓手，按照“规划引领、示范带动、梯次推进、长效巩固”的思路，扎实开展农村厕所革命、生活污水垃圾治理、...
